1月13日,福建省高级人民法院院长马新岚向福建省第十二届人民代表大会第四次会议作法院工作报告。姚润泽 摄
1月11日至15日,福建省第十二届人民代表大会第四次会议在福州市召开。会上,福建省高级人民法院院长马新岚所作的法院工作报告获高票通过,赞成票数创投票表决以来新高。
代表们在审议报告时认为,过去的一年里,福建各级法院服务大局坚强有力,执法办案依法高效,司法改革步伐稳健,保障民生有力有效,维护稳定积极作为,队伍建设显著提升,公正司法迈上新台阶。
架起公正的天平
2015年以来,受到经济下行压力、贯彻新修改的三大诉讼法和立案登记制落地等交织影响,福建三级法院受理案件呈现井喷式增长,共受理各类案件778737件,比2014年上升26.47%;其中福建高院受理10159件,同比上升46.30%。
在“案多人少”的压力下,福建法院始终将公正作为生命线,狠抓执法办案第一要务,共办结636922件,比2014年上升18.40%,审结案件数创历史新高。
在审判全面“提速”的同时,审判质量一刻也没有放松。报告显示,福建法院推进以审判为中心的诉讼制度改革,贯彻证据裁判规则,严把案件事实关、证据关、法律关。
福建高院出台刑事一审、二审和简易程序庭审指引等,有效发挥庭审功能,宣告30名被告人无罪;完善繁简分流制度,全省法院一审案件适用简易程序的占69.95%,福建各基层法院审结民事小额诉讼案件15151件,福州、厦门18个试点法院适用刑事速裁程序审结案件2459件,全省适用刑事速裁审结案件数等指标优于全国试点法院平均水平;完善审判管理制度,健全案件质量评估体系,促进公正高效均衡结案。
2015年,各类案件法定审限内结案率为98.89%,一审后当事人服判息诉的占90.01%,二审后达到98.49%。
对于案件剧增的态势,省人大代表、龙海市石码中心小学副校长林亚菊说,法官经常要加班加点,精神可嘉。建议进一步加强法官队伍建设,建立完善公平竞争、优胜劣汰的法官选拔、考核机制,让长期在基层工作、为基层服务、扎实办好案的法官有盼头。她同时建议要推行全流程网上办案,有效节约人力物力。
“法院工作值得点赞。”省人大代表、武平县教师进修学校校长钟隆安告诉记者,法院工作报告注重用事实和数据说话,大量运用事例,突出数据比对,方便代表直观、清晰、全面地了解法院各项工作。从中,看到福建法院责任之重、工作之艰、成效之显,值得肯定。
擦亮公信的品牌
2015年,是司法改革关键之年。福建法院牵住司法责任制改革这个“牛鼻子”,大力推进人民陪审员、刑事速裁、涉诉信访、审判管理、裁判文书说理等改革,着力解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题。
唯改革者进,唯创新者强。福建法院进一步加强司法品牌理念、实践和机制的创新,把司法公信力提高到新水平。
从涉台、涉生态、涉少等司法老品牌到“七个更加”执行新模式、“八个看得见”信息化平台、“九项机制”生态司法保护福建样本等新经验,从首推全省跨域立案服务,到率先在全国开展行政诉讼集中管辖……司法改革领域频频奏响“福建好声音”。
省人大代表、龙岩市新罗区溪南社区党委书记、居委会主任邱汉成把过去一年法院工作成效概括为“六新”:在服务大局上有新作为;在司法为民上有新成效;在公正司法上有新提升;在司法公开上有新进展;在司法改革上有新突破;在法院建设上有新进步。
省人大代表、农工党三明副主委、永安市光明医院院长熊星认为,福建法院涉台、涉军、涉少、涉侨、涉生态等司法品牌很有地域特色,在全国法院形成辐射示范效应。他同时对福建法院执行信息化建设印象深刻,建议各级法院要切实用好用足网络查控平台,让“老赖”无处藏身、寸步难行,让有财产可供执行的案件都得到解决。
在各代表团审议法院工作报告期间,福建高院派出院、庭领导列席,认真听取意见建议,坦诚接受监督。
福建高院院长马新岚表示,人大代表、政协委员的意见建议饱含着人民群众的关心和期望,具有很强的针对性和可操作性,对做好下一步法院工作很有启发、帮助和推动。她要求全省各级法院必须高度重视代表、委员的意见建议,逐项梳理研究,积极吸纳转化,进一步谋划和推进法院工作,以司法为民公正司法的新业绩回报代表、委员与人民群众的信任鼓励和期盼激励。
彰显公开的力量
阳光是最好的防腐剂。2015年以来,努力构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制,福建高院不遗余力,成效显著。
——健全审判流程、裁判文书、执行信息三大公开平台,公布裁判文书336426份, 为当事人推送执行案件节点信息219万余条,以公开促规范、保公正;
——运用政务网、官方微博、微信等新媒体,公开诉讼指南、案件流程等34类司法信息;
——建成高清科技法庭450个、看守所远程视频讯问室47个,做到每庭必录、网上可看庭;
——依托信息化手段优化便民服务,建成诉讼服务大厅、诉讼服务网、12368诉讼服务热线;
——建立典型案例与法院新闻发布制度,开展法院开放日、法制宣传月、送法进校园等活动。全省法院组织主题开放日活动450多场、新闻发布会123场。
代表们通过工作报告列举的翔实数据和具体举措,看到福建法院推进司法公开的决心之大、力度之广。
省人大代表、福建文鑫莲业食品有限公司董事长帅金高坦言,2015年全省法院司法公开工作很“出彩”。他说,福建法院在司法公开和司法宣传方面有许多创新举措,如采取微博、微信、法治微电影等让群众“看得见”的方式,主动展示法院工作面貌和法治理念,有利于保障人民群众参与司法、了解司法和监督司法。
省人大代表、福州市晋安区新店社区居委会主任吴林徽认为,福建法院信息化“八个看得见”有效提高了司法为民成效,举办法院开放日、庭审直播、新闻发布会等活动,通过微博、微信公众号等平台,加强与群众的互动沟通,很好地传递出了法治正能量。(何晓慧)
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