青海省海西州格尔木依法治市工作坚持以党的十八大及三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列讲话精神为引领，按照省州市委法治建设决策部署，把依法治市工作置于改革发展稳定的大局来谋划，群策群力、主动进位，蹄疾步稳、深入推进，初步形成了普法教育为先导，依法行政为重点，公正司法为保障，依法治理为基础的全面深化依法治市工作新格局。

　　依法治市领导坚强有力。加强依法治市组织领导。市委及时调整成立了以市委主要领导为组长、各相关部门主要负责人为成员的依法治市工作领导小组，市级领导兼任依法治市领导小组办公室主任，为依法治市各项工作的顺利开展提供了坚强有力的组织保障。强化依法治市制度保障。认真组织实施了格尔木市依法治市工作纲要等一系列文件，制定了《关于全面推进依法治市重要举措的分工方案》，细化分解依法治市重要举措60项，落实了牵头单位主体责任和责任单位的工作职责，统一建立了工作台账。狠抓依法治市行政监督。制定了《格尔木市依法行政考核方案》，将方案中的相关内容纳入全市目标责任考核中，与全市目标责任考核同部署同落实。通过实地督导调研、召开牵头部门专题会议、检查督办等形式，增强了依法治市行政执法监督的针对性和实效性。

　　法治政府建设扎实推进。规范行政行为。按照“转变职能、简政放权、依法规范、方便基层、方便群众”的原则，深化行政审批制度改革，对现行有效的836件规范性文件进行了全面清理，进一步取消和下放行政审批项目55项，规范、调整非行政许可审批事项9项，有力阻断权力设租寻租空间。建立决策机制。认真贯彻省政府《关于推进依法行政法治政府的实施意见》精神，进一步建立完善重大决策法律咨询、法律支持、合法性审查、决策评估、决策失误责任追究纠错机制和法律顾问制度，保证了决策的科学性、民主性、合法性。强化政务公开。各行政执法部门进一步明确公开原则、内容、形式、程序，通过建立网站、设置电子屏幕、安装电子政务信息触摸屏等手段提高政务公开水平，依托市行政服务中心公开行政事项148项，行政服务事项90项，实现了审批过程全方位公开，提高了工作效率。

　　法治社会建设积极有序。积极推动领导干部学法用法。市委提出建立学习型领导班子的目标，要求各级领导班子“工作学习化，学习工作化”。全市各级领导班子都建立了学法制度和定期检查、考试、考评制度，坚持领导干部参加法制讲座和法制培训，不断加强对国家机关工作人员、司法行政执法人员进行法律培训。实施了领导干部任职前法律资格考试制度，把任职前法律资格考试作为领导干部选拔任用的硬性依据，增强了各级领导干部学法用法的自觉性。广泛开展普法宣传活动。以“法律七进”活动为载体，通过举办法制讲座、开办法律培训班、发放普法宣传资料、设置法律咨询台、开通普法网站及普法微信公众平台，举办“法入企业”、“法入课堂”、“法入社区”、“模拟法庭”、 “法制宣传长廊”、 创建民主法治示范村等活动，广泛深入地开展了法制教育活动，扩大了全社会学法尊法守法的覆盖面。全力强化社会依法治理。以依法维护藏区稳定为工作底线，严厉打击“三股势力”分裂、渗透、破坏恐怖活动和严重刑事犯罪活动，深入开展重点人员排查帮扶管控、重大矛盾纠纷排查化解、重点寺院依法治理、社会治安综合治理，深入推进“平安家庭”、“平安校园”等16大类“细胞工程，全力构建社会治安防控体系建设，提高了社会治理法治化水平。

　　依法执法能力有效提升。深化司法改革。严格遵照省州委部署安排，积极探索、慎稳推进，圆满完成了司法体制改革先行试点工作，并不断向纵深迈进，司法改革工作实现了新突破。公安改革已步入新进程。强化司法服务。政法机关以抓好执法办案作为第一要务，加强法律法规学习，提高执法办案水平。全方位向社会公众公开审判流程、裁判文书、执行信息等内容，不断拓展检务公开的范围和内容，创新公开方式和方法，打造一流法律援助接待大厅，为促进公正执法、强化司法透明度奠定了坚实的基础。规范执法行为。以提升执法能力为前提，分类组织开展岗位练兵、技能比武、法律培训等教育活动，强化执法能力素质建设。以加强执法规范化建设为主线，严格落实“两个主体责任”，加大执法责任制、责任倒查制和错案追究制，规范了执法活动，提升了执法能力。（陈青峰）