为切实做好2016年春节期间社区矫正安全稳定工作,防止辖区社区服刑人员发生脱漏管、重新违法犯罪或影响社会稳定的重大恶性事件,四川省宜宾市全力实施六项监管举措。
一、强化排查走访。在全市范围内开展监管安全排查,对社区服刑人员及其家庭、工作单位、所在社区(村)等进行走访,掌握思想行为动态,对排查走访获取的信息加以甄别分析,查找出影响安全稳定的因素,采取有效措施加以整改,将安全隐患消灭在萌芽状态,做到防患于未然。
二、强化监管手段。对重点社区服刑人员要进行重点监控、重点管理,每日抽查,确保及时掌握活动情况;对一般社区服刑人员适时抽查,了解其在位情况,防止脱管漏管;加强对社区服刑人员的外出、进入特定场所的审批,从严控制;充分发挥矫正小组的作用,落实监管责任;切实加强社区矫正定位管理系统(“司法e通”)的管理,确保社区服刑人员“司法e通”手机畅通,防止人机分离情况发生。
三、强化困难帮扶。积极协调民政、劳动、社保等部门,对有困难的社区服刑人员,帮助争取相关政策,切实解决就业、就学、最低生活保障、临时救助、社会保险等方面遇到的困难和问题,为社区服刑人员顺利融入社会提供帮助、创造条件,帮助落实基本生活保障措施,防止重新犯罪。
四、强化信息灵通。市、县(区)24小时值班,严格执行重大事项报告制度,一旦发生社区服刑人员再犯罪案件,县(区)司法局必须在第一时间赶赴现场处置,并报告市局社区矫正执法支队,坚决杜绝因报告不及时、信息不畅通、反应不灵敏影响或延误突发事件处置等现象发生。
五、强化督导检查。采取明察暗访的形式开展督查,重点督查对社区服刑人员的监管措施是否落实到位,有无脱管、漏管人员,有无执法不严、执法不公、徇私枉法情况发生。
六、强化责任追究。对重视不够,监管、应急措施不力等导致社区服刑人员脱管失控、发生重新犯罪的,延误处理时机、瞒报,以及及发生重大监管安全事故的,将按照“问事、问人、问责”原则严肃处理。