1月23日，福建省南平市中级人民法院院长黄石勇在市四届五次人大会议上作市中级人民法院工作报告。

　　黄石勇说，2015年，南平中院在市委领导、市人大监督和上级法院的指导下，在市政府、市政协及社会各界的支持下，认真执行市四届人大四次会议对法院工作的决议，忠实履行宪法和法律赋予的职责，各项工作取得新进展，反映案件质量效率效果的24项评估指标综合指数位居全省前列。

　　坚持公正司法，维护公平正义

　　发挥刑事审判职能，宽严相济惩治各类犯罪。全市法院审结一审刑事案件2539件，同比上升12.3%。发挥民商事审判职能，调判结合增进社会和谐。全市法院审结一审民商事案件26070件，涉案标的额80.39亿元。工作中注重诉讼调解，对不宜调解或调解不成的，依法及时作出裁判，努力实现法律效果和社会效果的统一。认真执行新行政诉讼法，全市法院新收一审行政案件253件，其中中院新收61件，同比分别上升1.04倍和2.81倍。加强与行政机关良性互动，中院与市政府召开府院联席会议，不断规范提升行政执法和行政审判工作水平。

　　践行司法为民，回应群众关切

　　加大执行力度。全市法院执结案件15010件，同比上升44.93%，执结到位16.31亿元。加大对拒执行为的惩治力度，采取司法拘留、罚款212人（次），对7人以拒不执行判决、裁定罪予以判刑。落实罪刑法定、疑罪从无等法律原则和制度，严格非法证据排除，贯彻刑事被告人去除号服出庭受审的规定，彰显司法文明。加强民生保护。完善涉农案件快速处理机制，审慎处理耕地林地流转、宅基地纠纷等涉及农民切身利益的案件，持续开展农民工讨薪维权专项活动，为1471名农民工执结发放劳动报酬2001万元，对拒不支付劳动报酬构成犯罪的依法追究刑事责任。落实便民举措。打造集窗口、网络和热线“三位一体”的诉讼服务中心。完善导诉机制，落实一站式服务，为群众提供“面对面”服务。

　　着力服务大局，保障科学发展

　　推动转型升级。主动适应经济新常态，积极发挥法律智慧，运用集中管辖、破产重整、债转股等措施，帮助有发展前景的困难企业脱困解难。完善涉金融类案件的审判执行工作机制，以司法手段支持银行依法处置、核销不良债权，化解“资金链”、“担保链”风险。促进创新融合。支持“大众创业、万众创新”，依法保护南平名牌产品、地理标志产品。保障绿色发展。全面加强生态司法保护工作，依法严惩污染环境、非法占用农用地、乱采滥挖矿产资源的犯罪行为。

　　推进司法改革，提升司法公信

　　全面试点司法体制改革。根据上级部署，中院和邵武、顺昌三个试点法院积极稳妥开展司法体制改革，按照“双向选择、差额择优”的方式，精心组织首次法官入额考试、考核工作，公平公正向省法官遴选委员会提出入额法官建议人选。试行审判权运行机制改革，建立审判管理全程留痕制度，探索落实司法责任制。全面落实立案登记改革。贯彻有案必立、有诉必理的要求，变立案审查制为立案登记制，对依法应该受理的一审民事、行政起诉和刑事自诉，做到“十个一律”。全面推进司法公开改革。开展“用公开促公正、建设核心价值”活动，增强对司法裁判的认同。持续推进审判流程、裁判文书和执行信息“三大公开”平台建设。

　　加强队伍建设，增强能力素质

　　坚持从严治院。扎实开展“三严三实”专题教育，突出整治司法“不严格、不文明、不规范”的行为。提升队伍素质。开展法官能力提升行动，培训法官及其他工作人员467人次，鼓励法官研究新情况、解决新问题，通过结对帮带、岗位练兵、案例教学、现场观摩、案件质量评查等，提升队伍综合能力。夯实基层基础。加快信息化建设，全面完成科技法庭、远程视频提讯室等项目建设，依靠信息化技术加强对审判执行工作的动态监控，提高工作效能。

　　自觉接受监督，改进法院工作

　　认真落实市人大常委会对规范司法行为的审议意见，接受市人大常委会对贯彻执行人民调解法、社区矫正等专项执法检查。支持、配合检察机关履行法律监督职责，依法审理检察机关提起的抗诉案件，认真处理检察建议，共同维护司法公正。健全群众参与司法活动机制。

　　黄石勇表示，全市法院虽然在工作中取得一定成绩，但也要清醒认识到存在不足和困难。他说，2016年是“十三五”规划的开局之年，全市法院将继续深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实市委和上级法院的决策部署，牢固坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加强队伍建设，依法独立公正行使审判权，稳妥推进司法改革，努力为建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新南平提供有力的司法保障。