1月23日,福建省南平市人民检察院检察长王金文在市四届五次人大会议上作检察院工作报告。
王金文说,2015年,全市检察机关在市委、省检察院的领导和市人大及其常委会的监督下,认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,落实省委、市委全会部署和市四届人大四次会议决议,围绕“四个全面”战略布局,认真履行法律监督职责,各项工作取得新的进展。
充分发挥检察职能,服务发展保障民生
助推经济发展。把握服务大局的结合点和着力点,制定《检察机关服务武夷新区绿色发展意见》,细化服务措施,提升服务改革发展能力。贯彻落实高检院关于进一步发挥检察职能服务经济发展新常态的意见,净化重点项目建设环境。召开服务企业发展座谈会,送法进企业,“零距离”为企业提供法律服务。围绕产业结构调整和转型升级,积极参与整顿和规范市场经济秩序,促进市场经济健康发展。维护民生民利。积极参与市政府“食品放心工程”行动,部署开展“危害食品药品安全犯罪”专项立案监督活动。积极探索生态环境公益诉讼,支持民间环保组织提起全国首例环境公益诉讼案件。
依法惩防职务犯罪,保持反腐高压态势
加大办案力度。全年共初查案件193件248人,立案侦查118件168人,立案人数比升12%,其中贪污贿赂案件97件132人,渎职侵权案件21件36人。加大对行贿犯罪的查处力度,11名行贿人被追究刑事责任。开展追逃追赃专项工作,抓获在逃犯罪嫌疑人7人,追缴赃款赃物1895万元。提高办案能力。加强举报中心建设,构建来信、来访、电话、网络“四位一体”举报体系。加强与纪检监察机关配合,建立信息共享、情况通报、线索移送等制度。建立两级院案件线索、人员和装备统一管理、统一调配的侦查一体化机制,统筹全市办案力量查办大案要案,提升查办职务犯罪整体合力。
深化预防工作。全市8个检察院建立反腐倡廉警示教育基地,以案释法提升预防效果。
维护社会和谐稳定,推进平安南平建设
依法打击刑事犯罪。全年共批捕各类犯罪嫌疑人1716人,起诉3473人,其中批捕严重暴力犯罪以及抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪479人,起诉557人;批捕涉毒犯罪269人,起诉270人,分别比升73.55%和96.02%。全面贯彻宽严相济刑事政策,对轻微犯罪轻缓化处理,推行检调对接、非羁押诉讼、刑事和解等办案机制。积极化解社会矛盾。深化涉法涉诉信访工作机制改革,落实受理控告申诉依法导入法律程序和案件终结办法,全年共受理群众来信767件,群众来访520批次,办结1226件,其中一起刑事申诉案件入选“全省刑事申诉精品案例”,市检察院《涉法涉诉信访案件答复实施意见》被省检察院转发推广。推进社会治理创新。在党委统一领导下,积极参与社会治安综合治理。
切实加强诉讼监督,促进法治南平建设
加强刑事诉讼监督。推进以审判为中心的诉讼制度改革,全面贯彻证据裁判规则,坚守防止冤假错案底线。3起案件分别入选全省“十佳立案监督案例”“十佳侦查活动监督案例”和“十佳监督法律文书”。加强刑事执行监督。市检察院将监所检察处更名为“刑事执行检察局”,进一步强化新刑诉法赋予检察机关社区矫正、羁押必要性审查、强制医疗执行等监督职能。加强派驻检察室与监管场所信息监控联网,实现全天候动态监督。加强民事行政诉讼监督。综合运用抗诉、检察建议、调查核实等监督方式,促进法院依法公正裁判。
推进改革严实治检,建设过硬检察队伍
扎实推进检察改革。市检察院和邵武、顺昌检察院作为我省司法体制改革试点院,围绕司法人员分类管理、司法责任制、省以下地方检察院人财物统一管理等改革课题,完成专题调研论证和基础数据测算工作,通过考试、考核等遴选程序,确定92名首批员额制检察官入额人选。深化人民监督员选任管理制度改革,配合市司法局完成52名人民监督员的选聘和初任培训工作,启动人民监督员监督案件10件。强化严实纪律作风。深入开展“三严三实”专题教育,领导班子成员带头上党课,围绕“四个专题”开展学习研讨66场次,深刻剖析和整改检察机关和检察人员“不严不实”的突出问题。深化“三定一晒”、基层检察院工作巡查、基层检察院检察长述责述廉等工作机制,“明责任、守底线、强作风”,构建立体式的廉政风险防控体系。
王金文总结了全市检察机关一年来取得的成绩,并分析了不足之处与差距。他指出,2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年。全市检察机关要认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,按照省委、市委和省检察院的部署,稳妥推进改革,扎实履行职责,深化服务大局举措、突出法律监督职能、加大惩防腐败力度、深入推进检察改革,为南平科学发展跨越发展提供有力司法保障。