□聚焦2015政法工作改革创新

　　□高层声音

　　习近平总书记:司法体制改革成效如何，说一千道一万，要由人民来评判，归根到底要看司法公信力是不是提高了。深化司法体制改革，要广泛听取人民群众意见，深入了解一线司法实际情况、了解人民群众到底在期待什么，把解决了多少问题、人民群众对问题解决的满意度作为评判改革成效的标准。

　　中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱:要坚持顶层设计和基层创新相结合，中央层面加强顶层设计，同时充分发挥地方的积极性，鼓励地方层面在符合中央确定的改革方向、政策取向前提下，积极探索实践，创造更多可复制可推广的经验，使试点工作不断向纵深推进。

勇试深水求突破 蹄疾步稳向前行

司法体制改革试点两年硕果初结

　　时光荏苒，岁月如梭。

　　如果以十八届三中全会为起点进行计算，截至2015年年底，新一轮司法体制改革试点全面铺开已愈两载。

　　两年时间里，司法体制改革一路披荆斩棘，扎实稳步向前迈进——顶层设计紧密出台，将宏伟蓝图绘就；四项重点改革圈定，把目标定位找准；逐步试点层级推动，使具体工作落实……

　　寒来暑往，秋收冬藏。

　　昔日改革种子迅速生根发芽开枝散叶，如今放眼望去，一批喜人硕果已然傲立枝头。

　　顶层设计绘就蓝图

　　凡对我国法治建设进程有所关注的人几乎都知道，“深化司法体制改革”的强烈信号，早在2012年底党的十八大上就已经明确发出。

　　一年后的2013年11月，“加快建设公正高效权威的社会主义司法制度”跻身十八届三中全会宏伟规划，会上通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对深化司法体制改革作了全面部署。

　　自此，新一轮司法体制改革大幕正式拉开。

　　“司法体制改革是政治体制改革的重要组成部分，对推进国家治理体系和治理能力现代化具有十分重要的意义。”2014年1月7日，习近平总书记在中央政法工作会议上强调。

　　2014年2月28日，中央全面深化改革领导小组第二次会议审议通过了《关于深化司法体制和社会体制改革的意见及贯彻实施分工方案》，进一步明确了深化司法体制改革的目标、原则，制定了各项改革任务的路线图和时间表。

　　紧接着，6月6日，中央全面深化改革领导小组第三次会议审议通过的《关于司法体制改革试点若干问题的框架意见》和《上海市司法体制改革试点工作方案》，对若干重点难点问题确定了政策导向。

　　2014年10月，十八届四中全会召开，整个司法体制改革蓝图大体全面绘就。

　　在中央全力推动的190项重大改革中，司法体制和社会体制改革就多达84项，其分量之重可想而知。

　　完善司法人员分类管理制度、完善司法责任制、健全司法人员职业保障制度、推动省以下地方法院检察院人财物统一管理，这四项改革，是新一轮司法体制改革的基石，具有牵一发而动全身的影响。

　　按照中央关于重大改革要先行试点的要求，中央政法委同中央政法单位、有关地方党委反复协商，率先在东、中、西部选择上海、广东、吉林、湖北、海南、贵州、青海7个省市启动首批试点。

　　在第一批试点的基础上，2015年5月，江苏、福建、重庆、内蒙古、宁夏等第二批11个试点省份全面启动。

　　2015年7月23日至24日，司法体制改革试点工作推进会在上海召开。中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱在会上强调，要进一步坚定信心和决心，总结借鉴上海等地司法体制改革试点工作经验，深入推进改革试点，完善具有中国特色、符合司法规律的司法体制，不断提高司法公信力，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

　　2015年12月9日，中央批准在全国普遍开展试点。目前，北京、河北等13个省（区、市）和新疆生产建设兵团作为第三批司法体制改革试点地区已向中央提交试点方案。

　　为统一思想，凝聚共识，明确改革方向和政策导向，2015年12月1日至2日，中央司改办会同最高人民法院、最高人民检察院在京召开第三批司法体制改革试点培训会，这标志着司法体制改革试点已全面铺开。

　　细心的人专门算过一笔账，2014年1月22日，中央全面深化改革领导小组第一次召开会议，截至目前，已经召开20次会议，几乎每月一次，其中至少14次会议涉及司法体制改革，并审议通过了33个司法改革文件。

　　从中央政法工作会议到中央司法体制改革领导小组会议，再到司法体制改革试点工作推进会议……不难发现，其频次之高可谓首屈一指，推力之大前所未有。

　　而一次次会议的召开，一项项任务的部署，都在努力地把蓝图变成具体可行的方案、再把方案变成触手可及的现实。

　　事实上，司法体制改革试点省(区、市)的探索实践，已经开始为大范围改革实践投石问路。