近日，贵州省卫生和计划生育委员会、贵州省监狱管理局共同印发了关于《贵州省监狱医疗卫生能力建设协作机制》的通知，对提高监狱服刑人员医疗卫生整体水平，切实解决监狱罪犯看病难的问题在制度上加以保障。这也是继贵州省服刑人员在全国率先实现医保全覆盖，做到“应治尽治”后的又一重要举措，充分保障了服刑人员合法权益。

　　长期以来，由于经费及体制等原因，全省监狱医院医疗设备严重不足，医技资源匮乏，监狱医疗条件无法有效保障广大服刑人员的健康需求。据统计，仅2014、2015年，全省监狱向局中心医院和社会医院转诊治疗病犯3000余人次，给监管安全带来严重隐患。贵州监狱于2014年在全国率先将在押罪犯整体纳入贵州省医疗保障体系，解决了全省监狱在押罪犯医疗经费严重不足问题，大大提高了罪犯的医疗保障水平。

　　从2014年起，省司法厅副厅长、省监狱管理局党委书记、局长赵金龙和分管服刑人员医疗卫生工作的局党委委员、副局长王华多次与省卫计委沟通协调，得到了省卫计委领导和业务部门的大力支持，初步建立了贵州省监狱服刑人员医疗卫生保障“六大机制”。

　　一是建立对口支援机制。省卫计委安排地方二级以上医疗机构对口帮扶监狱医疗机构，将贵州省内医技水平最高的三级甲等医院纳入对口帮扶名单，确保每一家监狱医院都有1-2家当地医技水平最高的医疗机构对口帮扶，各对口支援医院对监狱医院提供人才、技术等支持，并对监狱病犯开辟绿色就医通道，优先对偏远地区监狱转诊的危、急、重症病犯进行处置，保障罪犯就地医疗。省司法警察医院还与支援医院探索建立医疗联合体，推进分级诊疗、双向转诊、建立会诊制度，实现人才、技术和高端医疗设备等资源共享。

　　二是建立人才培养协作机制。地方卫生计生行政部门将监狱系统医疗机构医务人员培训纳入本辖区统一培训体系。各监狱医疗卫生机构选派骨干医师，按计划、有重点、分批次到协作医院进行培训，建设人才梯队。各支援医院根据监狱需要，积极承担监狱系统各级医疗机构医务人员进修学习工作。

　　三是监狱医疗设备纳入当地配置计划。各级卫生计生行政部门在统筹经费及设施设备时，将监狱系统医疗机构纳入统筹计划，支持监狱系统医疗卫生机构设施、设备的配置及更新。

　　四是支持监狱办理服刑人员保外就医疾病诊断。省政府指定的罪犯保外就医疾病诊断医院成立罪犯保外就医病情诊断小组，按《暂予监外执行规定》为监狱及时、准确、规范进行罪犯疾病诊断，特别是在特殊疾病诊断方面，为病犯保外就医提供保障服务。

　　五是深化监地卫生应急协作机制。当监狱遇有重大紧急情况、监狱医务力量不足时，监狱对口协作医疗机构积极配合协助急诊伤病员、危重病人的转诊及救治工作。

　　六是落实监狱医院执业许可。对于迁建的监狱，当地卫生计生部门积极帮助监狱医院完成执业地址的变更注册，确保监狱医院及时、合法开展医疗工作。