当前，新疆维吾尔自治区阿克苏地区上下正掀起学习贯彻落实地委（扩大）会议精神的热潮，各族干部群众对会议中提出“提升依法治理能力”深入讨论之际，阿克苏地委政法委副书记颜画谈了自己的认识。

　　地委（扩大）会议报告提出，要坚持把法治理念贯穿于“十三五”发展全过程，坚持“依法治疆、团结稳疆、长期建疆”总战略，坚持反分裂、反暴恐、讲法治、讲秩序，加强依法治理、系统治理、源头治理、综合治理，完善依法决策机制，全面提高各级党员干部运用法治思维和法治方式维护稳定、深化改革、推动发展的能力，提高依法管理宗教事务和依法妥善处置涉及民族、宗教社会问题的能力，努力营造规范有序的市场经济环境，确保各项决策依法有序进行。

　　颜画认为，全面推进依法治阿、建设法治阿克苏，是实现社会稳定和长治久安的根本途径，必须摆在突出位置。为此，必须强化法治约束，巩固“六五”普法和“严打”专项斗争成果，制定实施“七五”普法规划，推动法治政府、法治县市，法治阿克苏一体化建设，认真履行法治建设第一责任人职责，提升领导班子法治化建设水平，落实“谁执法、谁普法”主体责任，完善国家工作人员学法用法制度，健全法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度。

　　颜画说，自治区党委南疆工作会议指出，新疆一盘棋，南疆是“棋眼”，新疆的稳定特别是南疆的长治久安已成为国家战略，关乎全局。阿克苏区情复杂，面临的任务特殊，必须坚持“打击的一手要硬，教育疏导的一手也要硬”，加强法治文化建设，促进文化对冲，增强法治文化的影响力、渗透力和感染力，确保“去极端化”法制宣传教育全覆盖，营造反恐维稳的强大声势和法律环境。强化各族干部群众的法治观念和法治意识，坚决维护宪法法律权威，坚持法律面前人人平等，运用法治思维和法治方式解决矛盾问题，提高依法维护社会稳定的能力和水平。深入开展社会主义法治理念、法律法规宣传教育，引导全民自觉学法、尊法、守法、用法。严格依法行政，全面推进政务公开，坚决纠正不作为、乱作为，维护群众利益。

　　“要以建设法治政府为目标，完善政府重大决策风险评估审查机制，加强执法监督，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，只有这样，才能严格执法。”颜画表示，建设法治阿克苏，还应加快法治政府建设，深化行政执法体制改革，推进综合执法，规范执法行为，提高执法效能，强化行政执法责任追究，深入推进公安改革和司法体制改革，保障司法机关依法独立公正行使职权，强化对司法活动的监督。

　　颜画强调，以推进基层治理法治化为重点，通过完善市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程、职工团结公约等社会规范，深化民主法治示范村、法治社区、法治单位、法治学校等建设，提高多层次多领域依法治理水平。扎实推进法治专门队伍正规化、专业化、职业化建设，为全面推进依法治阿提供坚强有力的组织和人才保障。依法规范市场经济秩序，将各项事业全面纳入法治管理轨道，积极营造公平公正、规范有序的市场经济环境，坚持以法治阿和以德治阿相结合，推进治理体系和治理能力现代化，最大限度地将各族群众团结在党和政府周围。

　　“一手抓法治、一手抓德治，可以同时发挥法律的规范作用和道德的教化作用，让法律和道德相得益彰，维护地区社会稳定和长治久安。”颜画说，依法治阿和以德治阿不是相互独立的，而是相辅相成、互为促进。全面推进法治阿克苏建设过程中，以德治阿是必不可少的内涵。既要重视发挥法律的规范作用，也要重视发挥道德的教化作用。以法治体现道德理念，以道德滋养法治精神。（唐华容 黄晓勇）