近年来，陕西省渭南市司法局多措并举，不断规范全市医患纠纷、道路交通、景区、园区调解组织，深化家校纠纷、劳资纠纷、物业管理纠纷、保险理赔纠纷、消费纠纷等专业性、行业性调委会建设，积极应对行业、专业领域矛盾多发的现状，围绕中心、服务大局，充分发挥人民调解职能作用，每年专业性、行业性调委会受理调处案件有1000余起。为了整合调解资源、方便服务群众，渭南市司法局秉承“一切为了群众，一切方便群众”的理念，以构建一站式调解平台、丰富援助内涵、推进调解流程合理化为抓手，在全省率先打造县域“1+x”调解新模式，内容主要涵盖服务保障、法律援助、民政救助三大板块。

　　主要做法如下：

　　一是整合服务要素。将县市区调委会和法律援助中心合署办公，引入公安、保险等保障机制，打造县市区“1+x”人民调解服务大厅，实行“一站式”服务、“一条龙”运作，按照“1+x”模式开展工作，“1”指县市区调委会，“x”指x个行业性专业性调解窗口，x个专家库，矛盾纠纷由接待窗口统一受理，涉及哪个行业部门，由群众随机调取相应的专业人士负责进行调解。并在法院、检察、公安、教育、人社、卫生、工贸、工商、信访、城管、交警、乡镇各聘请一名联络员，负责联络，协调，指导调解工作。群众不出服务大厅即可办理全部事宜。

　　二是实施法律援助。为帮助打不起官司的当事人尽快从矛盾纠纷的困惑中解脱出来，各县市区局通过“调援对接”，将矛盾纠纷纳入法律援助范围。

　　三是加大救助力度。市民政局建立矛盾纠纷应急救助金，每年下拨专款，对生活特别困难、因病返贫致贫的当事人，通过给予民政救助，及时帮助渡过难关，切实保障当事人的基本生活。

　　渭南市司法局通过积极打造“1+x”调解机制新模式，充分发挥纠纷预防与调处机制的积极作用，县市区有关部门和机构能够逐步从复杂的医患纠纷处置中解脱出来，群众的权益得到进一步保障，调解中心调处机制所产生的良好社会效益正在逐步显现。