河北省秦皇岛市、县两级检察院按照“依法、全面、及时、规范、便民”原则,2016年以来,在制定了《检务公开工作实施方案》,明确了检务公开内容,制定工作路线图、时间表和任务分解表的基础上,健全完善了《市县两级院检察门户网站集群建设方案》、《市院检察官方微博建设方案》、《秦皇岛市人民检察院新闻发言人制度》、《秦皇岛市人民检察院信访工作规定》、《秦皇岛市人民检察院案件信息公开暂行规定》等一系列配套制度,确保检务公开工作规范化、程序化、常态化地运行和开展。
截至2016年上半年,秦皇岛市县两级检察院完成了检务公开大厅和案管大厅的整合、改造建设工作,配齐和完善了装备和设施。2016年11月,市院又投资140多万元,购置了设备,将“检务公开大厅”面积扩大了120平方米,为群众提供“一站式”服务。案件管理大厅统一负责案件信息的统计、管理和查询,公开法律文书和案件信息、接待案件当事人及其代理人,目前已投入使用。市县两级院还依托高检院正义网对网站原有栏目进行改造,市院网站设有“检察要闻、检务公开、检察业务、队伍建设、以案说法、检察文化、图说检察、视频资料”等栏目。依托人民检察院案件信息公开网开通控告申诉举报平台、行贿犯罪档案查询、案件程序性信息查询、辩护与代理预约申请、重要案件信息和法律文书公开布等8个检务公开栏目。
秦皇岛市、县两级检察院于2015年8月开通官方微博、微信,通过微博、微信及时转发了上级院和本院的检察工作新闻信息、通报重大案件办理情况,社会公众通过手机即可随时获得检务公开信息,足不出户即可控告举报,了解检察工作动态。
通过采取一系列措施,一年多来,检务公开取得的明显成效。
一是检务公开平台建设实现由单一向多元化转变,检察公开内容除原有的检察政务信息外,实现了多元化、立体式的网上网下一站式检务公开平台。2016年全市两级院共接待来访5843人次,其中两级检察长接访281人,办理行贿档案查询1329次。公开相关法律文书共701份,发布重要案件信息52条,公布案件程序性信息共6834条。通过微信发布各类检察信息13121条,微博发布16532条,拥有微博粉丝13168人,关注微信人数1109人。
二是检务公开拓宽了联系群众、服务基层的新渠道。2016年,全市检察机关两次集中开展“检察开放日”活动,三次向驻秦的全国、省人大代表征求对检察工作意见建议。借力群众喜闻乐见的新型广告载体LED,制作12309举报宣传短片,设计创作了预防职务犯罪广告画,在市区主要路口LED屏播出。各基层院成立乡镇检察室9个、检察工作队27个,以“世界禁毒日”、“宪法日”和“举报宣传周”为载体深入农村、学校、企业和社区开展法律法律宣传和法制讲座,接待来访和受理举报,延伸法律监督触角。
三是检务公开促进了队伍建设和业务能力的提升。通过抓岗位练兵,组织开展优秀侦查监督员、优秀公诉人、十佳办案能手等业务竞赛活动。2016年,有4个先进集体和3名先进个人受到市级以上表彰。两级院不断加强办案力度,2015年立案查处贪污贿赂犯罪案件64件85人,其中大案48人,要案6人;渎职侵权犯罪28件48人,其中查办重点岗位科级干部21人,司法人员4人。紧紧围绕平安秦皇岛建设,监督侦查机关立案70人,撤案30人,提出刑事抗诉23件,民事行政抗诉8件,查办监管场所职务犯罪2人。2016年,全市检察机关认真开展规范司法专项整治工作,全市各部门确定73名案件质量监管员,网上流转案件1700件,抽查案件512件,案件瑕疵率下降26个百分点。