北京朝阳开展企业经管人员法治宣传教育工作

2016-01-13 11:01  来源:首都政法综治网

  “六五”普法以来,北京市朝阳区把企业经营管理人员的法治宣传教育工作作为提高依法行政权责水平和企业依法经营管理的重要抓手,采取多种有效措施,提高企业经营管理人员的法律素质,积极推进依法治企工作,促进企业依法参与市场竞争,取得了良好的社会效果。

  一、突出针对性,推进培训制度建设

  建立企业经营管理人员法律知识培训制度。做到“三明确”、“二突出”。

  一是明确培训对象。在重点培训企业经营管理人员的基础上,适时将范围扩大到企业职工。分层次进行法治宣传教育。

  二是明确培训重点。将2011年以来国家陆续出台的《合同法》、《安全生产法》、《消防安全法》、《招投标法》、《采购法》等一系列与企业管理有关的法律法规作为培训内容,实现了新法的普及与企业改革发展的有机结合和有效衔接。

  三是明确培训形式。采取集中培训与自学相结合的方式。坚持从实际出发,因地制宜。通过举办培训班、专题辅导、讲座、交流研讨会等为企业经营管理人员学法提供广泛的学习途径。如区国资委系统每年组织企业法律顾问及企业法律从业人员开展一次企业法律业务培训交流会,交流工作经验,学习工作方法。同时通过多次开展旁听庭审、开展廉政法规知识竞赛等方式,进一步提高企业经营管理人员的法律风险防范意识和能力。

  在培训内容上强调两个突出。

  一是以案说法,突出热点问题。在宣讲内容上,抓住各类企业的特点,针对该行业存在的问题,精心挑选经典案例,从环境污染、安全生产、企业职务犯罪预防等方面开展警示教育,并结合经典案例、图片对相关法律法规进行深入解读,提升企业经营管理人员依法经营理念和法律风险防范能力,促进企业规范经营、安全生产。

  二是结合职能,突出服务实效。培训中注重宣讲与座谈相结合,就构建企业安全风险防控、重要岗位风险点及防范措施进行座谈,强化企业经营管理人员内部监督制约机制,做到防微杜渐、警钟长鸣,为企业发展创造良好的廉洁氛围。

  二、注重广泛性,加强普法活动引领

  坚持活动引领,不断提高企业经营管理人员法治宣传教育工作的积极性。

  一是搭建法治宣传教育的活动平台。定期组织以企业法治化建设为内容的各类法治宣传主题教育活动,“六五”普法以来,全区各单位充分利用9月质量月、“12.4”国家宪法日暨全国法制宣传日、安全生产月等重要时机,在企业内部开展法律知识竞赛、法治征文评比、法治书画展览、参观警示教育基地、组织法庭旁听等多种形式的法治宣传教育活动,不断掀起企业经营管理人员学法用法的新高潮。在企业内部开展学法用法活动的同时,一些零售百货企业在“3·15”国际消费者权益保护日当天,为百姓设置咨询服务台和伪劣产品识别台,播讲《产品质量法》,发放宣传资料,营造浓厚的法治氛围。

  二是搭建法治宣传教育的媒介平台。国资委系统在其门户网站刊登普法工作动态及相关企业法律知识,增强法治宣传教育的渗透力。八里庄街道利用楼宇电视系统播放普法宣传片,建立法规政策读书角。小关街道将法治宣传工作渗透到企业的日常管理中,连续多年开展企业法律需求见面会。三里屯街道通过创建商务楼宇服务站品牌“关爱联盟”、无违法用工示范街活动对地区企业及企业员工进行法治宣传教育。奥运村街道成立企业联盟,促使联盟企业交流普法和依法治企、依法经营的经验,提高企业的核心竞争力和依法防范风险的能力。

  三、力求实效性,强化企业依法管理

  在对企业经营管理人员开展法治宣传教育的同时,始终坚持“三个结合”,即“坚持学法用法与建设高素质的企业经营管理队伍相结合,坚持学法用法与建立和完善现代企业制度相结合,坚持学法用法与加强企业科学管理、提高企业管理水平相结合”,围绕企业生产经营管理的各个环节,积极组织开展依法治企活动,努力加强企业规章制度建设,完善和规范企业运行机制,促进企业法治化管理水平的不断提高。

  一是不断完善国有资产依法监管的制度体系。为进一步建立健全企业法律监督机制,促进企业依法决策和依法经营管理,有效防范经营风险,维护出资人和企业的合法权益,防止国有资产流失,制定下发了《朝阳区国资委关于加强企业法律工作的若干规定》。“六五”普法以来,国资委共制定完善涉及重大事项报告、改制重组、产权管理、安全生产等一系列规范性文件35项,初步建立起符合国资特点的监管体系,为依法履行出资人职责、完善国有资产监管提供了重要的制度保障。

  二是建立并逐步完善企业法律顾问制度。企业把法律专业人才纳入企业人才管理,严格选拔和培养,将具备法律专业知识、法律执业资格以及有企业法律工作从业经验的人员优先作为选拔对象,充实到企业法律事务岗位上。为加强企业法律事务工作力量,对外聘请律师事务所作为常年法律顾问,参与企业的经营管理和重大决策,为企业提供服务,特别是在应对法律诉讼、处理企业纠纷等问题上发挥了积极的作用。逐步规范企业依法经营管理的制度体系。

  三是认真落实“两个责任”。以贯彻落实“两个责任”为重点,不断加强对国有企业的监管。把完善“三重一大”决策机制作为重中之重,通过“三重一大”决策制度的规范执行,形成相互制约和监督的决策机制,规范企业领导人员用权行为。积极推进分权管权工作,加强对重点岗位、重点领域、重点环节廉政风险防控的监督检查和制度创新,堵塞以权谋私漏洞。积极构建由纪检监察、审计、监事会构成的“三位一体”大监督机制,加强监督执纪力度。


责任编辑:王燕薇
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