“作为下属,领导当初提出这些不符合规定的要求时,我们碍于情面和上下级关系,没有及时提出异议并提醒领导,听完检察官的剖析,现在才知道这也是害了领导呀,真的很后悔。”近日,福建省龙岩市永定区住建局一干部在住建系统职务犯罪案件剖析会上感慨道。
2015年以来,永定区住建局两任局长、副局长、中层干部等7人因涉嫌滥用职权、受贿罪被检察机关立案侦查。那么,永定住建系统窝案是怎么发生的?两任局长落马栽在哪里呢?又该如何加强防范呢?为此,永定区检察院对案件进行了深入的剖析,并在发案单位召开住建系统职务犯罪案件剖析会。市检察院、市住建局、市规划局、区纪委等部门有关领导以及区人大代表、政协委员、廉政监督员等,一同剖析问题根源、讨论如何加强整改与预防。而这正是龙岩市检察机关积极探索以案释法、以案为诫的职务犯罪预防新模式。
2015年,龙岩市检察机关注重将职务犯罪预防的检察专业化与警示社会化相结合,聚焦职务犯罪高发易发领域和重点热点岗位,分别选取剖析了发生在群众身边、危害群众利益的上杭县农机站原站长等6件7人窝案,长汀县公安交警管理大队车管中队中队长等5件5人窝案,连城县乡镇医疗卫生单位医药购销环节14件14人系列案件,永定住建系统原两任局长等7件7人窝案4个典型案例,通过“以身边人说身边事”和“病理解剖、集体会诊”的形式召开职务犯罪剖析会。剖析会将原来只是写在纸上的犯罪分析和检察建议,搬到了发案单位的领导干部和人民群众身边,通过“宣讲、剖析、反思、警示、评价、展望、点评”等7个环节,“面对面”地揭示案件暴露出的问题,解读涉及的法律问题,交流感想与体会,当面送达和签收检察建议书,推动发案单位切实解决问题、整改落实,在强化以案释法和警示教育的功效的同时,达到制度预防的目的。
“这些案件带给我们深刻的教训,这次在交警大队现场召开案件剖析会,对干警产生很大的鞭策和警醒,我们会充分利用这次剖析会,找准薄弱环节,加以完善,我们将开展了为期两个月的正风肃纪专项整改活动,进一步深入推进公安队伍建设。”长汀县公安局长石林垣表示。针对案件问题,县公安局交警大队健全完善机动车注册登记、年检审核等规章制度,规范公安交通管理综合应用平台使用,加强法律法规和党风廉政教育等整改措施逐一落实到位。
据悉,2016年以来,全市检察机关先后在上杭、长汀、连城、永定等县(区)组织召开典型案例剖析会4场,共邀请了各级人大代表22人、政协委员19人、人民监督员12人参加活动,450余名党员干部接受警示教育,推动案发单位落实检察建议,建立完善相关制度15项,连城医药购销领域职务犯罪剖析会后,相关人员到县医疗单位廉政账户退回“回扣款”53万余元,一名药房负责人还主动到县检察院投案自首。上杭、永定等地还与案发单位联合建立预防职务犯罪工作常态化合作机制。(李庆炫 韩向田)