贵州省安顺市经济技术开发区的社区矫正工作自2013年开始试点以来，经历了几次调整，目前已初见成效，累计接收社区服刑人员105人，累计解除44人，截至2015年10月，社区服刑人员在册61人，按照刑罚类别分：管制1人，缓刑7人，假释40人，监外执行13人；按照户籍划分：城镇户口11人，农村户口50人。该区社区矫正服刑人员呈现人数多、流动性强、监管难度大等特点。

　　建立社区矫正“电子围墙”

　　安顺市司法局经济技术开发区分局自开展社区矫正试点工作以来，经历了“摸着石头过河”、“逐渐步入正轨”、“稳步提升矫正效果”、“引入社区矫正信息管理系统助力社区矫正工作”的发展历程，社区矫正工作从无到有、由弱渐强。在积极探索和实践社区矫正工作机制创新过程中，开发区司法分局结合自身实际，开拓创新，大胆实践，2015年3月份，与联通公司不断洽谈，于2015年6月正式与联通公司签订合作协议，在全省范围内率先引进中国联通LBS手机定位技术对社区服刑人员进行身份鉴定、电子手环定位，建立了覆盖全区的社区矫正信息管理系统。

　　为进一步加强对社区服刑人员的监督管理，更加有效地预防社区服刑人员脱管漏管、重新犯罪，2015年3月，开发区司法分局到安顺联通公司考察社区矫正信息管理系统的运行过程。电子手环定位系统与手机定位相比，具有相当的优势：解决了手机定位人机分离的问题，电子手环佩戴后，必须通过专门工具方可拆卸，非正常拆卸系统能予以提示；待机时间长，可进行移动充电，使用更为方便；更为经济，费用相对较低。

　　在及时领导汇报后，开发区司法分局得到了大力支持，安顺市司法局明确在开发区进行电子手环监管的试点工作，该分局立即建成了社区矫正“电子围墙”——社区矫正信息管理系统，对社区服刑人员进行电子手环定位试点工作。

　　稳步提升矫正效果

　　电子手环定位试点工作实施后，开发区司法分局与社区矫正人员签订《接受社区矫正动态信息管理保证书》，保证社区服刑人员都是自愿参与，且明确知道自己将受到24小时监控，遵守动态信息管理的相关规定，并配发社区矫正动态信息管理设备——电子手环。

　　据了解，通过信息平台对社区矫正人员编码配套，设置报警界限，社区矫正人员只要越过这一界限，系统即会报警，并记录越界次数。管理人员视情况质询、警示，实现实时监管，最大限度减少脱管漏管，达成信息化管理的目的。同时，社区服刑人员纳入社区矫正信息管理系统监管后，及时录入数据，完善社区服刑人员电子档案。在实际工作中，要求工作人员充分尊重社区服刑人员的人权及隐私。对故意泄露社区服刑人员相关信息的工作人员予以严肃处理。

　　“社区矫正信息管理系统的操作具有一定的专业性，系统操作人员要会使用、会操作，才能使社区矫正信息管理系统真正发挥作用。”开发区司法分局工作人员林明阳说，“为此，我们制定了社区矫正信息管理系统操作人员培训制度，按照‘学习、实践、提高，再学习、再实践、再提高’的思路，邀请技术人员为系统操作人员进行业务技能培训，召开社区矫正工作经验交流会，‘以会代训’强化队伍培训，依托网络开展日常学习培训。”

　　同时，开发区司法分局要求系统操作人员每天勤用社区矫正信息管理系统，每天一上班，习惯性地打开电脑进入社区矫正信息管理系统，查看一下相关信息，定位一下社区服刑人员的位置，并对社区服刑人员的异常情况第一时间发出质询、掌握异常原因、及时予以纠正或帮助、登记在册，作为社区矫正人员考核的依据之一。此外，该分局工作人员还积极探索除手环定位、信息查询等基本功能应用外，展开风险评估、心理测试等功能的应用，通过风险评估测试、心理测试，对社区服刑人员进行综合量化评估，使社区矫正人员分级管理制度更加科学合理。通过对社区服刑人员的实际矫正效果进行量化分析评估，还可以根据评估结果及时调整矫正方案，进一步增强矫正工作的针对性。

　　信息化管理水平不断提高

　　相比在没有施行社区矫正信息管理系统之前，司法局工作人员少、矫正人员多，工作量大等问题始终制约着社区矫正工作的进一步发展。开发区司法分局社区矫正信息管理系统的建立，破解了当前困扰社区矫正工作的一系列问题，实现了数据录入、数据查询、日常管理、解矫提示、信息收发、警告提示、档案管理、报表统计等功能的信息化操作。动态监控的技防管理新模式，基本消除了社区服刑人员脱管漏管，大大提高了社区矫正信息化管理水平。

　　另外，开发区司法分局矫正科工作人员可以通过社区矫正信息管理系统掌握全区社区矫正人员的即时监管情况。只要打开该系统，开发区共有多少社区矫正人员及活动情况就一目了然。同时，可以随机电话、短信抽查社区服刑人员活动情况，既对社区服刑人员起到威慑作用，也对基层工作人员起到工作督促作用。

　　社区矫正信息管理系统有很多优点，足不出户就可以掌控矫正人员信息，但由于实施时间尚短，系统功用、监管模式建立各职能单位信息共享，最大限度形成工作合力等等都有待于进一步摸索和完善。