为充分发挥律师队伍在维护公民合法权益、促进司法公正和维护社会稳定等方面的积极作用，贵州省铜仁市司法局、市委群工部创新性采取“四五六”模式开展律师接访工作，在全市各县（区）成立“信访律师室”，由司法局派律师进驻“信访律师室”接待群众来访，以此推动依法信访，推进依法行政，维护社会稳定。

　　坚持四个原则。值班律师开展工作必须坚持四个原则：

　　一是与党委、政府保持一致的原则。律师要严格按照法律、法规和有关政策答复上访群众，为党委、政府当好参谋，防止矛盾激化；

　　二是为群众负责原则。律师要本着为群众高度负责的精神，为切实帮助解决群众反映的合理诉求、实际困难提供法律服务；

　　三是遵守接访纪律原则。律师要恪守职业道德和执业纪律，严格遵守接访工作纪律；

　　四是积极化解矛盾原则。律师要发挥职业优势，全力做好疏导、解纷及息访工作，维护社会稳定。

　　建立五个制度。为确保信访律师室工作有序开展，建立五个工作制度：

　　一是建立律师工作日值班制度。建立信访律师室轮流值班表和值班制度，补助律师值班费每人每天200元；

　　二是建立律师事务所主任责任制度。各律师事务所主任作为律所的第一责任人，要带头参加信访值班，以身作则、率先垂范；

　　三是建立值班考勤制度。实行律师值班签到制，强化对律师值班工作的日常管理；

　　四是建立信访窗口服务承诺制。将信访窗口服务承诺上墙，要求接访律师做到热情服务、及时告知、认真办理和使用文明用语；

　　五是建立“信访律师室”工作制度。要求接访律师做到按时值班、廉洁自律、服务社会稳定大局、做好登记和热情服务。

　　明确六项职责。值班律师开展工作履行六项职责：

　　一是为上访群众提供法律咨询服务；

　　二是引导、帮助群众运用法律程序，通过合法渠道解决问题；

　　三是根据党政领导和部门委托，参与个别疑难案件的法律论证，提出司法建议；

　　四是协助有关部门对无理纠缠的上访老户和要求过高、情绪激动的集体上访，依法进行疏导、劝解，促使其尽快息访；

　　五是对重要信访案件，与政府部门共同商定，提出处理意见；

　　六是提供法律援助服务。

　　自2015年4月以来，铜仁市司法局从市直律师事务所中共指派50名律师轮流到“信访律师室”值班，共接待来访群众321人次，解答群众咨询238件，产生了积极的社会效果。