2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是实施法治南阳建设纲要的第一年。面对新形势新任务，河南省南阳市两级法院紧紧围绕“为大局服务，为人民司法”的工作主题，坚持以“团结凝聚战斗力、敬畏规矩树形象、忠诚担当事上见、落实见效真本事”四句话为指导，不断转变司法理念，深入推进司法改革，全面加强自身建设，主动服务市委中心工作，努力为全市经济社会平稳有序发展提供有力司法保障。

　　主动作为服务社会发展

　　2015年10月13日下午，在淅川县上集镇中心广场，该县法院在这里对一起非法占用农用地的刑事犯罪案件进行巡回审判，500多名乡镇村组干部和附近居民旁听了案件审理。

　　被告人程某是淅川县某村农民。2015年3月，程某未经批准，擅自占用集体土地用于采砂淘金。经鉴定，程某非法采砂占地总面积为22.56亩，其中耕地13.25亩。因违规作业采砂，被程某所占用的土地，受到严重破坏。法院审理后认为，程某行为构成非法占用农用地罪，当庭判处其有期徒刑一年，并处罚金3万元。

　　2015年，南阳中院出台了《关于加强涉库区、干渠环境保护合议庭建设的建议》，指导丹江库区沿线基层法院设立环境资源保护合议庭，推行“三审合一”机制，创新司法审判模式，从严打击破坏资源、污染环境、非法套取生态保护资金等犯罪行为入手，助力高效生态经济示范市建设，守护蓝天碧水。

　　据统计，全年全市法院共依法判处破坏环境类犯罪130余件近200人，协助党委政府处理涉及城中村改造和内河治理纠纷320余起，两级法院班子成员、中层干部、办案法官等1450余人次走访全市企业436家，处理涉农纠纷案件3800余件，有效服务了南阳经济社会发展。

　　强化职能推进平安建设

　　2015年9月11日下午，南阳中院的法官们到南阳一中，向同学们赠送了法律口袋书，为同学们提供法律及心理咨询，并通过真实的案例，从犯罪的危害、如何预防犯罪、加强自我保护等几个方面，教育同学们要提高法律意识，远离违法犯罪，学会用法律武器保护自己的合法权益。

　　工作中，全市两级法院注重发挥刑事审判的教育惩戒功能，依法严惩涉恐涉爆、“两抢一盗”、故意杀人等严重暴力犯罪，持续开展“打黑除恶”、打击危害食品药品安全犯罪专项活动，着力提升群众安全感。

　　据统计，全年全市法院共选派干警3000余人次，通过“一村四警”等联村模式，走访群众2.7万余人次，排查矛盾纠纷1327起，就地化解679起；开展“法制进校园”活动37场次，近5000名大中小学生通过法制讲座、现场开庭了解法律知识，有效维护了基层的社会和谐与稳定。

　　落实责任助力法治建设

　　自2008年起，南阳中院每年都对上年度行政案件受案审理情况进行汇总梳理，对行政机关败诉原因和行政执法中存在的问题进行分析，提出提高行政执法水平的建议，编制司法审查报告，有力促进了行政机关依法行政。目前已连续制作6次，受到上级法院、市四大班子领导、行政机关和群众的广泛认可与肯定。

　　2015年，全市两级法院以立案登记制改革和新行政诉讼法颁布为契机，制定出台了《行政案件异地管辖规定》，对行政案件进行异地管辖、异地审理，通过授课讲法、诉前释法、反复沟通等方法，积极推行行政机关负责人出庭应诉制度，继续坚持行政审判白皮书、典型案件和司法建议发布制度，有力地促进了全市依法行政水平的提升。

　　据统计，全市法院全年共审结异地管辖行政案件606件，其中行政首长出庭应诉382件；法院领导担任审判长审理案件1200余件，其中院长审理案件80件；在各级媒体刊登法制宣传稿件1.2余篇，开展“走基层与巡回审判同行”活动36场，召开新闻发布会35场，努力在全社会营造学法守法遵法用法的良好氛围。（王彬）