2015年，河北省冀州市司法局以党的群众路线教育实践活动为统领，狠抓各方面建设，努力提升队伍战斗力，使冀州市的司法行政工作在法律宣传形式、人民调解机制、法律服务效果、队伍管理水平、基层基础工作等方面得到全面提升，创下了诸多佳绩。

　　加强队伍建设 打造高素质司法行政队伍 始终坚持“五个雷打不动”，用制度规范加强机关队伍建设。坚持党组扩大会议制度“雷打不动”。每周一上午党组成员和各科室主任逐一汇报工作完成情况和本周工作安排，对重点工作进行集体研究和决策；坚持日常学习制度“雷打不动”。每周四下午2个小时为固定学习时间，组织全体人员进行理论学习和业务学习；坚持督办卡制度“雷打不动”。每周一制定督办卡，将党组扩大会议安排的事项以督办卡的形式落实到各科室，周五由办公室收回、整理、上报，督促办理，狠抓落实，改进了工作作风，提高了工作效率；坚持科室轮流下基层制度“雷打不动”。

　　由局领导带队，各科室人员共同参与，每月到各乡镇、重点村、企业进行法律服务活动，一季度轮换一次，密切了与群众的联系，改善了党群干群关系；坚持科室例会制度“雷打不动”。每半月由各科室召开内部会议对上阶段工作任务的完成情况、好的经验以及工作中存在的问题及时进行总结分析，对存在的问题提出解决方案，并制定出下一阶段的工作目标。

　　加大基础建设 推进司法所规范化 下大力度进行基层司法所硬件建设。2015年，新增投影仪、指纹机、照相机、电脑、打印机、传真机、碎纸机等设施，目前各项物资已全部到位，为进一步发挥工作职能创造良好的物质基础条件。同时，加强司法所档案管理，健全司法所内人员分工目标责任制，规范档案管理、电子平台应用、电子报表等工作，对司法所工作人员进行集中培训，2015年以来，已培训50余人次。冀州镇司法所及桥北店村司法所受到衡水市司法局肯定。

　　做好人民调解 筑牢社会稳定的“第一道防线” 为营造经济社会发展良好的社会环境，有效预防和调处矛盾纠纷，该局立足职能开展人民调解工作。2015年，共排查矛盾纠纷1308件，调解成功1253件，调解成功率达到96%，其中20件重点疑难问题得到解决，有力地维护了全市的稳定，促进了社会和谐。

　　该局在各司法所的协助下在辖区内选取一个或几个人民调解组织健全的农村，建立村级人民调解室，将人民调解做到老百姓的家门口，方便群众生活，保障百姓权益。为提高人民调解员的素质，该局先后6次对乡、村两级的人民调解员进行知识培训，并邀请市局、市政法委领导以及全国人民调解能手传授经验和专项培训，并邀请全国模范司法所长李立成讲解农村常见矛盾纠纷的化解技巧，收到了良好的实际效果，显著提高了人民调解员的业务水平。

　　严格社区矫正 为创新社会管理注入正能量 2015年3月，该局设立社区矫正科，在原有的社区矫正工作基础上专门制订了日常手机定位监管制度，每天有专人负责将关机、停机的人员名单进行核查汇总、情况通报、对象整改、责任追究，并记录台账，与司法所工作年终考核挂钩。截至目前，共进行日常检查通报200余次，累计检查35000余人次。同时，加大对矫正人员的训诫检查活动，各基层司法所对辖区内的社区矫正人员每季度进行一次集中训诫，2015年，共组织训诫4轮，40场次，累计训诫602人次。局长带队分别到11个司法所进行社区矫正执法检查活动，逐所逐人检查，并提出整改方案，要求限期整改，截至目前，11个乡镇司法所的200余份档案检查完毕。该局还在全市11个司法所设立了社区矫正人员图书角，购置法律、心理、国学、励志等系列图书2400余册，并为社矫人员配备了专用学习笔记本，供社区矫正人员学习，并配套制订出台了《冀州市社区矫正图书角管理使用制度》，截至2015年9月，各司法所图书角均已投入使用。

　　创新法治宣传 做大做强亮点工作 为进一步落实“六五”普法规划，该局开展了多种形式的法治宣传教育活动。 每个月确定一个“法治宣传日”宣传主题，有侧重的深入开展“法治宣传日”宣传活动。到目前为止，共组织开展4次大型宣传活动，其中，10月9日在湖滨社区开展的宣传活动结束后，该局根据社区居民的实际需求，邀请河北双冀律师事务所律师张贤在社区居委会开展了一场以继承法为主题的法律知识讲座，受到了社区居民的热烈欢迎。

　　为了让普法更加深入到百姓生活，该局在法治文化公园一期的基础上建成了二期工程，占地面积25万平方米，安装道旗110个，普法格言400个；制作草地宣传小展牌300个，不锈钢普法宣传栏10个，普法宣传展牌20个。农村是普法的薄弱点，为了让普法进入农村，2015年以来，该局在徐庄乡、码头李镇、小寨乡、周村镇绘制法制墙画基础上，继续扩大法治墙画覆盖面，先后在西王镇桥北店村和东吕津村进行了绘制工作，截至目前，绘制法制宣传墙画面积达155平方米，受到广大群众的一致好评。继普法进农村后，该局又开展了普法进校园活动，与门家庄乡中学联合召开了“门家庄学校法制教育大会”，工作人员该校师生上了一堂精彩的法制教育课，并与同学们互动，受到广大师生的热烈欢迎。

　　同时，该局还为漳淮乡北漳淮乡小学绘制法制宣传漫画200余平方米，制作校园法制文化宣传牌。还多次到冀州中学、职教中心开展法制教育，提高青少年维护合法权益的能力，预防青少年违法犯罪。利用中学生开学时机与冀州中学、冀州市职教中心以及各乡镇中学联合召开了“法制教育进校园”活动。司法局工作人员根据自身实践经验为师生展开了一堂又一堂精彩的法制教育课，受到广大师生的热烈欢迎。普法不仅仅需要扩宽内容，而且要扩宽途径，在完善市区普法宣传展架基础上，该局将普法宣传展架向乡村延伸，以各乡镇司法所为责任单位，在乡镇医院、通信营业网点、金融网点等场所放置宣传展架300多个。利用市区主要街道16处十字路口的64块LED显示屏进行法制宣传，每月确定一个宣传主题、围绕主题确定宣传内容，并每日更新，使得宣传活动灵活而有序。截至目前，路口LED显示屏已累计播放法制宣传内容7000余条，宣传效果明显，受到了群众的一致好评。

　　2015年4月14日晚，该局制作的以“法律讲堂”形式播出的法制宣传节目《法治冀州》在冀州市电视台开播，该栏目的建立让冀州市的普法宣传工作真正建立起了“报刊上有法治宣传的文章，电视上有法制宣传的影像，广播里有法制宣传的声音，新媒体上有法治宣传的动态”的宣传体系。

　　2015年11月4日，该局代表衡水市接受了省“六五”普法检查督导组的验收，各项工作得到了上级的充分肯定及高度评价。 规范法律服务 加强法律服务职业化建设 2015年以来，该局共办理法律援助案件197件，其中受理非诉讼类法律援助案件59件，诉讼类法律援助案件34件。非诉讼类案件呈明显上升趋势，其中拖欠劳动报酬群体性案件较多，维护了劳动者的合法权益；法律援助案卷立卷、归档工作，以卷为单位，按照一案一卷、一卷一装的原则对已结案案卷及时归档，由专人负责管理；接待电话及来访咨询137人次，受理法律援助案件93件，网上上报案件76件，整理案卷76本，印发1.5万册法援宣传资料，包括《农民工法律援助服务手册》、《残疾人法律援助服务手册》、《未成年人法律援助服务手册》；印发5000册法律援助三折页；即将印发法援宣传生活用品，包括法援围裙5000条、手提袋5000个、挂历5000本。在公证方面，该局增强公证工作规范性，全力提升服务水平及质量，着手聘请具有持有法律执业资格证书的专门人才充实公证队伍。截至目前，共办理各类公证案件567件，其中民事案件474件，经济案件93件，较2014年同比上涨7%左右，办案质量也取得显著提高。

　　加大司法公开工作 提升司法行政工作公信力 该局党组高度重视司法公开工作，实行“一站式”服务，在综合法律服务中心醒目位置设立了司法公开栏，制作了各项业务流程图，并由专人为办事群众提供接待、咨询。建设网络服务，通过冀州市司法行政网站向群众公开司法局相关业务及各项工作流程，方便群众查询；同时开通冀州市司法局微博、微信，并公开各项业务流程，公布司法行政动态，扩大司法行政工作影响力，在窗口科室分别制作了便民告知书；制作《冀州市司法公开手册》2000余本，在法制宣传时进行发放，多渠道宣传司法公开工作；利用机关外墙、绿地广场、音乐广场的LED显示屏播放司法公开的相关内容。 （张兰华 郭孟福 ）