随着社会经济文化的发展，毒品制贩交易手段和技术也在不断更新变换，新型毒品种类增多，吸毒人群范围扩大，使禁毒工作面临诸多挑战和困难。如何发挥政府管控职能，做好社区戒毒（康复）人员教育转化工作，从根本上形成全社会抵制毒品、共建和谐的禁毒氛围，成为各地党委、政府亟需解决的问题。

　　青海省西宁市城中区创新推进社区戒毒（康复）服务管理工作社会化发展模式，在饮马街地区建成全省首家社区戒毒（康复）工作站——文化街站的基础上，2015年，在省级专项工作支持下，新建福禄巷南和南山东两个社区戒毒（康复）工作站。工作站着眼开展全民禁毒工作、维护社会和谐稳定大局，本着关爱、扶助戒毒（康复）人员及其家庭，加强吸毒人员教育转化，提高居民抵制毒品意识的宗旨，努力探索覆盖全区的社区戒毒（康复）工作新模式。

　　一套流程 整合资源同步安排

　　城中区从上到下高度重视社区戒毒(康复)工作，强化党委政府主导责任，加强与省戒毒康复所、兄弟区县的合作交流，结合《关于加强禁毒工作的实施意见》要求，形成了一套完整的城中区社区戒毒（康复）工作流程，明确了各级部门和单位的职责，从全局角度有效部署，统筹协调各部门积极参与社区戒毒（康复）工作。

　　各街道（镇）、各派出所、各社区（村）作为主要责任单位，共同开展辖区吸毒人员信息排查、动态监管、尿检记录、入户回访和帮教关怀等工作；社区戒毒（康复）工作站协同省戒毒康复所，积极发挥专业力量，及时指导社区工作，组织开展各类培训、活动，提高社区戒毒（康复）工作的群众参与度、支持度；民政、卫计、人社、司法、群团组织等部门高度重视社区戒毒（康复）工作的重要性，发挥职能优势，主动积极配合工作站帮教工作，联合街镇、社区（村）为符合条件的戒毒（康复）人员免费提供就业、社保、体检、法援等帮助，组织、参与各类志愿、扶助、帮教、宣传活动，发挥社会化禁毒防毒责任，共建无毒社会。

　　两线同步 打防结合落实帮教

　　坚持打防结合，坚持禁毒专项斗争与吸毒人员帮教转化相同步，政府、公安禁毒部门与街镇、社区（村）高效联动、既各司其职又协同配合，打好全区禁毒人民战役的同时，以社区为网格，多个角度、多方力量展开对各类吸毒人员的教育转化，营造无毒社区、无毒街镇和无毒中区创建氛围。

　　2015年11月20日，城中区组织全区各街镇、城中公安分局、各相关职能部门、各社区召开禁毒工作暨社区戒毒康复工作推进会议。会议深入分析全区禁毒工作形势，强调了禁毒工作的极端重要性。会议要求，一方面，公安禁毒机关要强化禁毒斗争，灵活转变工作方式，持续打击、动态管控，查堵毒品源头，严打毒品暴力犯罪；另一方面各部门、各单位要高度重视戒毒（康复）帮教工作，从关怀角度担负职责，紧密配合公安、社区工作，明确职责，多角度、全方位协助开展对社区戒毒（康复）人员的帮教扶助，提供就业、低保、心理辅导、技能培训等帮助。

　　按照会议要求，各社区与所属派出所联合，根据底册信息，逐一入户，开展辖区吸毒人员信息排查工作，现已完成初期摸牌统计，明确了各社区现有吸毒人员情况，为下一步开展人员管控、定期走访、签订协议等工作夯实了基础。

　　三站指导 以点带面整区推进

　　城中区优化工作模式，突破地域限制，创新推进社区戒毒（康复）工作，以三个工作站为中心主站，结合空间分布、资源配置等因素，科学划分辖区七办一镇，初步形成“一个中心、三个站点、辐射全区”的社区戒毒（康复）工作格局。其中，文化街站统管涵盖饮马街、礼让街地区全部社区的社区戒毒（康复）工作；南山东站统管涵盖南滩、人民街、仓门街地区全部社区的社区戒毒（康复）工作；福禄巷南站统管涵盖南川西路地区、南川东路地区、总寨镇全部社区和村的社区戒毒（康复）工作。

　　工作站作为全区社区戒毒（康复）工作的枢纽，发挥着上传下达和业务指导的作用，一方面，工作站要深刻领会上级工作精神，加强自身学习，提高专业水平，组织参与全区禁毒活动，按时上报工作情况；另一方面，工作站通过业务指导和技能培训，提高社区工作人员专业知识和业务能力，组织开展各项戒毒（康复）工作，及时收集各社区工作动态和信息台账。同时，各社区所属镇办作为社区戒毒（康复）工作的领导部门，协助参与工作站工作，督促社区落实工作，为社区开展各项工作提供支持。

　　四方合力 落实督导保障工作

　　城中区社区戒毒（康复）工作模式，充分发挥了党委和政府主导、戒毒（康复）专业力量投入、公安机关介入支持和各职能部门联动配合的机制。城中区委区政府禁毒工作主管部门统一部署安排，健全完善工作机制和机构组成，积极落实各项经费保障，联合公安机关对各地区人员信息初期摸牌工作开展督查，设立工作交流微信群和QQ群，统一制作社区工作人员入户走访工作证；省戒毒康复所指派专人长期指导城中区社区戒毒（康复）业务工作，先后组织三次全员培训及多次专门培训，积极联合社区开展禁毒法规知识宣传；公安禁毒部门、各派出所发放工作手册，联合社区入户走访，配合开展吸毒人员信息更新、尿样检测等工作；民政、卫计、人社、司法、群团组织等部门发挥职能优势，主动积极配合工作站帮教工作，发挥社会化禁毒防毒责任，共建无毒社会。

　　2016年，城中区将全面提升社区戒毒（康复）服务管理水平，强化领导责任，加大投入力度，以关爱帮助为重点，引导吸毒人员签订协议、完成尿检，以鼓励吸毒人员重返正常生活为出发，加强教育引导、就业支持，以创建无毒社会为目标，深化人民禁毒防毒工作。