鹰潭创新基层治理深化平安建设
相邻居民有照应社区事务联动办
“嘀嘀嘀……”2015年12月20日上午11点左右,严某的家里突然传出一阵警报声,邻居黄某听到后匆忙赶来一看究竟。
这是记者在江西省鹰潭市月湖区龙源社区采访时看到的一幕。现场演示时,严某指着自家安装的“十户联防”报警器说:“只要一按报警键,相邻居民都能接到呼叫,让彼此有了照应。”
据介绍,“十户联防”报警系统是将相邻的每十户居民组成一个群组,群组中任何住户如遇到房门被撬开等紧急状况,系统平台除了发出警报声,还会自动呼叫群组内其他号码。
“‘十户联防’是平安鹰潭建设的内容之一,它通过网络科技实现群防群治,效果很好。”鹰潭市委政法委副书记费宜生告诉记者,近年来,鹰潭市积极推进“社会治理示范区”建设,从创建平安社区、平安医院等入手,探索了一条创新基层治理的“鹰潭经验”。
滨江明珠小区位于鹰潭市月湖区繁华地段,原物业公司因种种原因撤走,小区很长一段时间无人管理,居民对治安乱、环境差等问题叫苦不迭。2012年,社区业主委员会启动“八位一体”工作机制后,小区处处活跃着包片干部民警和社区理事会成员的身影,有的义务为居民修水电,有的个人出资清理水沟,有的不辞辛苦调解矛盾纠纷……很快,滨江明珠小区就恢复了井然秩序。
月湖区综治办主任汪志霞介绍说,“八位一体”就是一张基层综治维稳网络,它将街道包片领导、包片干部、包片民警、社区书记、主任、理事长、楼栋长、单元长全部纳入进来,并制作联系卡,及时为社区居民解难帮困、提供便利,第一时间化解矛盾纠纷。
据了解,月湖区目前共有理事会281个、楼栋长2204个、单元长3368个,形成“八位一体作堡垒、睦邻守望为屏障、矛盾纠纷共化解、网络科技为防控”的综治维稳信访工作模式。2012年以来,该区共排查各类矛盾纠纷1392件,成功调处1369件,成功率为98.3%。
“‘八位一体’实现了社区事务由条块分割向整体联动的转变和社区工作由行政垂直化向社会扁平化的转变,有效维护了社区治安秩序,减少了矛盾纠纷,对构建平安小区起到立竿见影的效果。”费宜生告诉记者。
医疗纠纷是平安创建的难点和热点。费宜生介绍,鹰潭市将预防和处置医疗纠纷作为综治工作的重中之重,建立了政府领导、综治牵头、部门联动的医疗纠纷处理新机制,做到了场所、人员、设施、经费“四落实”,及时有效处置每起纠纷。
作为江西省平安医院,余江县中医院有独到经验。余江县委常委、政法委书记吴仁才介绍说,该医院定期召开医疗纠纷分析例会,剖析重大医疗纠纷案例、交流医疗纠纷处理经验、总结诊疗和处理过程中的教训,努力将责任事故和医疗纠纷降到最低。
鹰潭市委常委、政法委书记杨金红表示,近年来,鹰潭坚持以问题为导向,努力化解社会矛盾纠纷,加大社会安全保障,积极创新社会治理,深入推进平安鹰潭建设,群众安全感和满意度不断提升。2013年和2014年,鹰潭市连续两年被评为全省综治工作先进市。（记者 郭宏鹏 黄辉 通讯员 熊万胜）