四川省自贡公安出入境管理部门以“秉公执法人民公安为人民”主题教育活动为指导，坚持“全心全意为人民服务”的宗旨，不断开拓创新，推出六项便民利民服务措施，切实践行“出入有境、服务无境”庄严承诺，提供优质服务，提升出入境管理服务水平，受到了人民群众的高度称赞。

　　推行“一中心多点”就近办证便民服务措施。为全面落实2015年市委确定的解决服务群众“最后一公里”的问题，公安机关出入境管理部门针对自贡实际，报经省厅同意，在城区布点，分别设立自流井、贡井、大安、沿滩、汇东公安分局五个出入境接待点，以市局办证大厅为中心延伸办证服务点到区县出入境管理大队。构建了“一中心多点”的就近服务模式。部分受理权下放到各区，群众办理相关证件不用再到市局出入境管理支队，解决了申请人就近办理出入境证件需求。

　　推行“网上预约”办证便民服务措施。为切实贯彻落实公安部和省厅关于开展网上预约办证便民利民的安排部署，自贡出入境管理支队采取多种措施引导群众网上预约办证办事方式，使公安部便民利民措施得到落实，让群众享受到公安机关更加便捷的服务。一是在出入境办证大厅宣传公告栏播放网上预约办证消息，利用E平台发布手机短信，制作预约申请便民卡，对来办理申请证件的人员发放预约申请便民卡，通过申请人自发宣传网上预约申请的好处，大力推广网上预约工作，提升网上办证服务群众知晓度，努力营造了网上服务良好社会舆论氛围。二是以接待大厅为阵地，制作二维码张贴在公示栏、墙面、玻璃桌面等，使申请人随时都可通过手机扫二维码进入自贡出入境预约平台，了解预约的优势。三是确定一名民警每天网上巡查，在接待大厅专门设立网上预约办证窗口，优化服务流程，通过网上预约的申请人，递交申请直接走专用通道，由专人受理。四是大厅设有“现场预约”窗口，对高峰期不能办理证件和预约有填写困难的申请人可现场预约，保证群众网上预约需要。五是建立预约回访制度，对在网上申请却没能及时办理的申请人逐一回访，了解未能办理的原因，对网上预约工作的建议和意见，及时改进网上预约工作，自开展网上预约工作以来，深受群众欢迎，网上预约量达到了窗口受理量的40%。

　　推行“互联网+”便民服务措施。自贡市公安局出入境管理支队充分利用网络平台，助推亲民为民活动，将柜台式服务向网上服务延伸，将政府服务向社会化服务延伸。一是充分利用“自贡市公安局出入境服务网（www.zgcrj.gov.cn，）”，开展网上业务服务群众。点击网上办事大厅，就可以下载出入境护照申请等出国境业务的表格，了解办事流程、出入境法律法规、预约服务等内容，实现民警与网民互动。如7月新执行台胞免签政策，网上预约的办证流程等都及时更新，在网民留言模块积极与网民互动，解答提问咨询等，使网民在电脑前零距离感受与出入境管理部门的交流沟通。二是架设电信网服务平台，设置彩铃提醒。如果您致电4702095、4702090咨询出入境业务时，会听到 “欢迎您致电自贡出入境管理支队，申请人通过，‘自贡市公安局出入境服务网’申请预约办理出入境证件，可以进入快捷办证通道，港澳台再次签注业务可就近到各区县出入境接待点办理”的提示内容，并有如下短信发到您的手机上“欢迎登陆www.zgcrj.gov.cn，申请网上预约办证，可进入出入境快捷办证通道，港澳台再次签注业务可就近到各区县出入境接待点办理。”三是开设自贡市公安局出入境支队微博、微信，双微宣传平台开展出入境的“微警务”服务，将出入境服务工作向网络延伸。这项工作自2015年开展以来，出入境管理部门借助双微平台宣传信息达158条，办理出入境业务3000余件，实现警务服务更加畅通、更加广泛，受到了群众的好评。

　　推行“双向快递”便民服务措施。自贡市出入境管理支队携手自贡市邮政局快递服务部（EMS服务公司），通过网上平台，推出港澳再次签注EMS双向快递服务。在全市开通了赴港澳团队旅游再次签注邮政代办等办证服务“双向速递港澳旅游再次签注申请”。该政策实行后，办理往来港澳通行证旅游再次签注事宜的群众不必前往出入境接待大厅办理，资料齐全情况下可通过邮政上门收取，由快递公司上门取证并送到公安机关出入境管理部门进行签注，签注完成后，再由快递公司在规定时限内送回申请人手中，实现“足不出户即可签注”的便捷模式，大大减轻了申请人及其亲属往返奔波之累。

　　推行“绿色通道”便民服务措施。设立专门工作室，完善“绿色通道”服务。一是对因奔丧、治疗紧急重症、探望危重病人等特殊事由需要立即出（国）境外的申请人，通过“绿色通道”紧急申请办理相关证件。二是为老弱病残孕办证提供便利，帮助完成办事流程，减少在大厅轮候时间。三是对残疾人提供陪同服务，对识字不多的申请人，帮助填表，引导复印资料，照相等，在受理过程中，对听力障碍的残疾人，受理民警们会耐心地手把手引导他们完成相关信息采集，直到办完相关的出入境证件。

　　推行“自助式”服务便民措施。支队明确自助式办证为窗口服务发展方向，投入大量资金自主研发和采购了自助查询机、自助填表机、自助受理机等智能化设备，以一系列智能终端为依托，建立了覆盖多项业务的便民办事体系，同时，办证大厅设置专职流动咨询岗，信息化自助服务引导员，为办证群众答疑解惑、指导填表、自助受理、维护大厅办事秩序，避免群众盲目等候耽误时间，极大地减少了申请人排队等候，缓解了办证大厅的接待压力。申请人使用自助填表系统达50%以上，使用港澳二次签注自助受理达70%以上，获得了群众的交口称赞。

　　自2015年推出多项便民服务措施以来，公安机关出入境管理部门服务水平、工作效率和服务质量得到了显著提高，窗口形象进一步改善，群众满意度明显提升。（余在科 罗乐）