贵州遵义两级法院强化六项工程建设助推“双提升”

2016-01-01 15:53  来源:法制生活报

  2015年以来,贵州省遵义市两级法院围绕强化公正司法工程建设、强化司法为民工程建设、强化司法公开工程建设、强化司法改革工程建设、强化队伍建设工程建设以及强化基层基础工程建设,促进了遵义市法院系统的提升人民群众安全感和对政法机关满意度“双提升”工作。

  强化公正司法工程建设

  2015年,遵义市两级法院紧紧围绕遵义市经济社会发展大局,准确把握社会治安形势变化,在红花岗、汇川、遵义县法院启动轻刑快审试点工作,推进以审判为中心的诉讼制度改革;出台服务遵义市经济发展18条措施,妥善处理拆迁征地、劳动争议、医疗损害、民间借贷等民商事案件;建立执行案件“三公开一沟通”制度和“黑名单曝光”制度,全力破解“执行难”问题。

  截至目前,遵义市两级法院共受理各类案件68283件,审结54196件,同比分别上升24.93%和18.88%。受理刑事一审案件4137件,审结3622件。判处3947人,其中判处五年以上有期徒刑直至死刑占8.79%。其中,审结危害人民群众生命财产安全犯罪案件1203件1637人,贪污贿赂、渎职侵权犯罪件68件95人,破坏生态环境犯罪案件123件171人,毒品犯罪案件705件800人。

  遵义市两级法院共受理民事一审案件40911件,审结33562件,解决争议标的金额59.01亿元,其中审结涉及人身损害、劳动就业、教育、医疗、住房、消费等案件6722件,涉及土地承包经营权、宅基地纠纷、拖欠农民工工资等“三农”案件697件,涉及婚姻家庭、抚养继承等案件9600件,涉及医患纠纷案件96件。受理行政一审案件1235件,审结877件,判决行政机关败诉占19.38%,依法裁定准予执行非诉行政案件1319件,其中准予强制执行房屋拆迁案件41件;审结国家赔偿案件18件,决定赔偿金额55.79万元。

  遵义市两级法院共受理执行案件13907件,执结9082件,其中执行到位金额6.99亿元;清理出一年以上未结执行案件、涉民生、涉金融案件共计9846件,执结7434件,执行到位金额111775.87万元。对刑事附带民事诉讼申请执行人提供司法救助109.68万元。会同检察、公安机关集中开展打击拒不执行法院判决、裁定等犯罪行为专项活动,执行司法措施27人,移送公司机关22人,拘留345人,录入失信被执行人4514人。

  强化司法为民工程建设

  遵义市两级法院大力推进诉讼服务中心、网上诉讼服务平台、律师服务平台以及12368服务热线建设,着力打造“一站式、全方位、多层次”的诉讼服务环境。2015年以来,相继出台《司法便民利民十项措施》、《优化律师执业环境保障律师执业权利十条意见》,全面提升法院诉讼立体服务能力。

  在服务方式上,遵义市两级法院注重以人为本的服务理念,推行电话预约立案、上门立案、网上立案;在诉讼服务中心设立立案调解室、设立律师会见室、休息室,配置复印机、POS机、WIFI、饮水机、设置缴费POS机等便民设施;全面推行“律师一卡通”,开通律师服务绿色通道,为律师提供网上立案、网上办理、网上沟通、网上评价等服务;在基层法院设立人民调解工作室、法律援助工作站,构建多元化矛盾纠纷解决机制;在未设人民法庭的乡镇(办事处)设立巡回审判点,法庭干警每个赶场日到巡回审判点开展立案、开庭、调解、法制宣传等工作。建立起了以机关、人民法庭、巡回点以及村(社区)诉讼服务联络员为支撑的“四级”诉讼服务网络。

  目前,遵义市两级法院已全部建成诉讼服务中心并接入12368诉讼服务热线平台,7个人民法院开通网上诉讼服务平台。电话预约立案、上门立案、网上立案453件;设立立案调解室51间,调解案件1139件;设立律师会见室18间,建立法律援助工作站18个,发放“律师一卡通”604张;设立巡回审判点160个,到巡回审判点开展立案、开庭、调解、法制宣传等2393次;确定村(社区)诉讼服务联络员1198名。

  强化司法公开工程建设

  2015年以来,遵义市两级法院大力强化司法公开工程建设,不断完善了审判流程、裁判文书、执行信息公开“三大平台”功能,力求做到体系完备、信息齐全且真实、及时、准确;加大了二审案件公开开庭审判的力度,强化二审当庭裁判率、一审服判息诉率等审判指标;通过多种方式,密切法院与媒体、与公众的联系,以开放的姿态主动接受社会监督;深入开展“三送一连心”、“法律八进”活动,通过法官志愿者服务队建立起与基层群众的紧密联系,积极参与到公共法律服务体系建设中。

  目前,遵义市两级法院共上网公布法律文书19620件,二审开庭率达34.13%,同比上升3.55个百分点,当庭裁判率48.6%,同比上升0.28个百分点;召开新闻发布会44场,举办“公众开放日”活动26次;利用互联网发布各类信息1066条;开展“三送一连心”、“法律八进”活动469次;发放各类资料14万份,制作宣传展板216块,张贴宣传海报6000张。

  强化司法改革工程建设

  2015年以来,遵义市两级法院以推进立案登记制改革为契机,切实解决“立案难”问题,立案登记制改革以来,接收诉讼材料27971份,当场立案27502件,当场登记立案率98%。

  在推进行政案件集中管辖的改革中,遵义市中级法院研究制定了《行政诉讼案件集中管辖改革实施方案(试行)》、《关于在行政诉讼案件审理中积极防止、排除违法干预若干问题的规定(试行)》、《关于在行政诉讼案件集中管辖改革中加强协助配合,落实便民措施若干问题的规定(试行)》“一方案两规定”,破除了行政审判地方因素干扰和影响的问题。改革启动以来,遵义县、习水县、凤冈县、正安县等4个集中管辖法院受理行政案件313件,巡回审理案件131件。

  在人民法庭设置改革方面,遵义市将117个人民法庭优化整合为59个,构建了“诉讼服务中心——诉讼服务窗口——巡回审判点——诉讼服务联络员”为主体的四级诉讼服务网络。截至目前,遵义市撤并后人民法庭全部按照“三审一书”配置重新挂牌办公,未设人民法庭的184个镇(乡)均挂牌设立了巡回审判点,1689个行政村和322个社区居委会均聘请了诉讼服务联络员。

  遵义市中级法院还推行分案制度改革、推进审判权力运行机制改革,打破民商事案件业务庭限制,将院领导、审委会委员、庭长等具有审判职称的人员编入审判团队,实行扁平化管理,破除“案多人少、忙闲不均”难题。

  强化队伍建设工程建设

  遵义市中级法院将队伍建设放在重要位置。2015年以来,遵义市中级法院坚持思想建党和制度治党,扎实开展“三严三实”专题教育,通过院长上专题党课、党组成员作专题辅导、纪检组长作廉政辅导、观看廉政教育片、到忠庄监狱接受现场教育等方式,持续深入推进党的思想政治建设和作风建设,严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩。

  遵义市中级法院编印《廉政纪律制度选编》2000册向遵义市两级法院干警发放;层层签订党风廉政建设责任状,强化“一岗双责”,先后4次开展办公用房清理及“四风”问题自查工作;对湄潭、余庆、凤冈等8个基层法院开展明查暗访工作,先后对遵义市中级法院机关开展作风督查4次,以零容忍态度惩治司法腐败。

  遵义市两级法院有53个党支部建立在法庭上,50个法庭实现了至少2名党员的人员配置,80个支部在开展“支部晋级、党员晋星”活动,有力强化了党组织的战斗堡垒作用。

  强化基层基础工程建设

  2015年,遵义市两级法院不断加大投入,大力加强信息化建设,使各类信息的采集、传输、发布、存储、利用方式向现代化、科学化、高效化转变,有力促进了法院内部的信息资源在不同的部门之间的相互共享,最大限度地实现了法院内部工作人员的工作效率提升。现建成信息数据中心4个、审判执行信息集中控制中心7个、搭建起移动办公办案平台15个;遵义市两级法院全部实施诉讼档案电子化工程、建成了97个科技法庭;遵义市两级法院均实现了法官办案全程上网和庭审过程全程录音录像。

  为更好展示人民法院良好形象,体现法官文明司法的优良传统,遵义市两级法院还积极开展了司法文明形象示范人民法庭创建活动,对法庭外观、人员言行举止进行了统一规范。

  目前,遵义市两级法院已经建成14个司法文明形象示范法庭,提升了法院亲合力和群众的认同感。


责任编辑:王燕薇
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