编者按:日前,中共中央、国务院印发了《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》,从政府职能、政府立法、行政决策等7个方面分别提出了任务和措施。小编从中梳理出十条“干货”,看一看未来五年如何建设法治政府?
全面清理行政审批事项,取消非行政审批事项;
建立国家职业资格目录清单,取消不必要职业资格认定;
清理规范增加负担的证照,实行“一个窗口”受理;
清理规范行政审批中介服务,整治“红顶中介”。
权力清单:优化政府职能,厘清权力责任;
负面清单:实行统一的市场准入,营造平等竞争市场环境;
收费清单:杜绝不合法、不合规、不合理的收费。
加强市场监管,破除部门保护、地区封锁和行业垄断;
深化商事制度改革,实现“三证合一”、“一照一码”等;
建立社会信用代码制度和信息共享平台,推进企业信用信息公示“全国一张网”建设;
支持企业扩大对外投资,推行“走出去”战略。
完善社会组织登记管理,规范网络社团社群发展;
推进社会治安综合治理,提高公共突发事件防范处置;
全方位强化安全生产,保障“舌尖上的安全”。
促进就业、调节收入分配、完善社会保障,健全政府购买公共服务制;
资源型产品进行税费改革,资源有偿使用,致使环境受损须“补偿”;
实行环境信息公开、影响评价及污染排放总量控制等制度;
领导干部离任审计要算自然资源资产。
推进政府立法精细化,广泛听取社会各界意见;
规范性文件实行统一登记、统一编号、统一印发;
及时清理行政法规、规章、规范性文件并公布。
行政机关内部重大决策须经合法性审查;
专业性、技术性较强决策应组织专家、专业机构论证;
涉及民生重大行政决策事项,应广泛听取意见;
决策严重失误或不作为造成重大损失的,追究行政首长、有关领导人员责任。
执法重心向市县两级政府下移,减少市县两级政府执法队伍种类;
2016年年底前建立行政执法信息平台;
健全投诉举报、情况通报等网络监督制度;
行政执法人员持证上岗,需经执法资格考试;
执行罚缴分离和收支两条线管理,严禁收费罚没收入同部门利益挂钩。
建立公务员诚信档案;
鼓励行政机关依法出庭应诉;
对权力集中部门岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权,定期轮岗;
加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设;
“四风”问题突出部门单位,追究主体、监督及领导责任。
优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部;
加强对政府工作人员的法治教育培训;
增加公务员考试中法律知识比重。
(文章源自法制网)
(韩丹东 魏娟娟)
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