贵州省六盘水市消防部门以消防业务受理窗口规范建设、运行为切入点,以规范标准、优化便民、公开透明、高效服务为主旨,切实提升消防执法规范化和便民服务水平,努力打造人民满意的消防窗口。目前,六盘水市消防窗口共受理消防设计审核87个,消防设计(备案)62个;消防验收73个,消防验收(备案)46个,公众聚集场所投入使用前、营业前消防安全检查24个。
规范窗口服务标准
六盘水市消防支队制定并下发了《六盘水市公安机关消防机构业务受理窗口工作考评办法》,从12大项、36个小项分别细化窗口考评标准。
六盘水市消防部门统一窗口建设标准,按照省消防总队下发的统一模板规范设置外部标识;配备配全便民服务设施、办公设施;公示办事指南、办公流程、时限、设定依据;提供群众取用的文书填写示例、申报须知、申报表格、消防安全常识宣传资料等;规范评价器设置及评价信息存储管理。
六盘水市消防部门统一窗口运行标准,消防行政许可和备案抽查申请全部在窗口受理、送达;窗口工作人员经统一考核后上岗,严格执行窗口日常值守秩序和受理工作程序规定;切实落实第一个窗口工作人员“首问负责制”,建立、落实窗口工作责任追究机制。
六盘水市消防部门统一窗口管理情况,设置举报投诉箱、调查反馈表,确保举报投诉渠道公开、畅通;将窗口建设、运行和管理纳入支队执法质量检查、考评内容,定期进行检查和督察;将窗口工作开展情况与评优受奖资格相挂钩;确保窗口工作责任制度落到实处。
提升窗口服务效率
六盘水市消防部门“小窗口”优化办事流程。制定10项便民利民举措。实行“一次性告知”、“一站式受理”、疑难项目积极帮扶、工程把关提前预审、违法处罚事先约谈、对重点工程、重大隐患单位开通“消防服务快车”等措施,帮助迅速整改隐患问题,实行消防竣工验收和消防安全检查、同步办理,简化办事程序。
六盘水市消防部门“小窗口”规范执法程序。全面落实每月执法例会、逐级审核、集体讨论等制度,规范各类执法程序,组织开展每月执法卷宗考评及半年、年终考评工作,研究讨论重大执法项目,实行“执法质量终身负责制”,建立大队和监督干部执法档案。
六盘水市消防部门“小窗口”完善信访机制。结合六盘水市政务服务管理局开展“局长进中心”工作,设置“每月信访日”,六盘水市消防支队1名党委成员每季度定期到六盘水市政务服务消防窗口坐岗一天,让领导干部随时能够“听到、看到”一线执法实情,切实为群众办好实事、解决难题。
启动窗口服务公开
六盘水市消防部门服务程序透明。公开消防警务信息、审批流程图,确保群众对业务办理程序明白清楚。将进驻事项名称、申报条件、设定依据、申请材料、办理流程和时限全部录入在“贵州网上办事大厅”的六盘水市公安消防支队专栏,对法律规定的事项进行了细化和明确,坚决确保申报清单等重要环节无“其他、等”字样。
六盘水市消防部门审批结果公开。审批结果全部在贵州网上办事大厅公开,相关单位可在线查阅审批结果。
六盘水市消防部门群众监督透明。在行政受理窗口统一设置服务评价系统,群众可对服务质量和满意程度进行实时评价。公布“96119”举报投诉电话及支队外网邮箱,畅通群众申诉渠道,自觉接受社会监督。
打造窗口服务品牌
六盘水市消防部门创建“阳光型”窗口,在群众满意度上求突破。广大官兵牢固树立“品牌意识”,切实提升“人人是形象”,“处处是窗口”大局意识,积极借助“凉都消防”微博、微信等“移动互联网消防信息服务平台”提高信息研判的广泛性和时效性,共征求各类意见建议12条,积极为警民关系搭建联系“桥梁”,努力提升窗口服务水平。
六盘水市消防部门创建“宣传型”窗口,在提升群众意识上下功夫。借助“消防便民服务窗口”和“政务大厅”这一阵地,主动给办事群众发放消防宣传资料、讲解消防法律、法规、提供消防咨询,并联系建筑防火实际,向办事群众讲解消防常识、指导业主超前采取防火措施,力求从源头上预防和遏制火灾事故发生。
六盘水市消防部门创建“廉洁型”窗口,在警民和谐上求务实。积极推行重点单位消防监督管理申报复核制度,增强消防安全重点单位责任主体意识。严格实行述职述廉、执法回访,主动接受社会单位和群众监督,走访消防工程公司和消防服务机构,开展回访问廉50余次。同时定期开展督导访查、检查考评,及时发现和纠正执法问题,从源头预防执法不公、不廉行为。