民警姓民，执法为民；公安姓公，公平正义。在“秉公执法、人民公安为人民”主题教育活动中，浙江省湖州市公安局始坚持民意导向，注重问题切入，强化责任担当，完善执法机制，努力提升党委政府信赖感和满意度、人民群众安全感和满意度、公安队伍荣誉感和满意度，把“三感三度”的实现程度和统一程度作为检验公安工作和公安队伍的基本标准。

　　—— 找问题 ——

　　除了“自我查摆”，还让“纠客找茬”

　　小李是湖州市某公司员工。2015年10月份开始，他多了一个特殊身份，就是湖州市公安局的“十佳纠客”。

　　“当时，我向湖州警方提出了一条关于窗口服务的意见，也是抱着试试看的心态，没想到湖州警方那么重视，不但及时整改了，还给我这个‘纠客’颁奖。警方这种听得起骂声的勇气，值得我点赞！”小李说。

　　原来，从2015年年初开始，湖州警方面向队伍内部和社会群众，组织开展了以“五查二十五问”为重点的查摆活动和“大家来找茬”活动，菜单式列出问题清单，让每一个单位和民警对照查摆勾选，梳理问题；面向社会在网上网下广泛征询群众批评、监督意见和建议，总共梳理整改问题1000余个。针对发现的问题，湖州警方狠抓即时整改，强化刚性问责。警方还评选出了“十佳纠客”和“十佳锦囊妙计”。

　　—— 强措施 ——

　　既要“制度制约”，更要“曝光亮丑”

　　“找到了问题，光动口不动手可不行，重在落实！”湖州市公安局有关负责人表示。为此，湖州警方积极推出了以“抓硬件建设、抓软件规范、抓领导办案、抓队伍建设”为主要内容的“四抓”务实举措。

　　一方面，积极推进“受案与立案分离、破案与办案分离、办案与审案分离”机制改革，在全市划分新所老所、大所小所，全面推进执法办案、案件管理和物证管理等“三个中心、三位一体”建设；制定并颁布“户口迁移暂行规定”等规范性文件、违法犯罪行为法律适用与办案指引，会同检察院、法院制定涉及网络侵财犯罪案件办理等法律适用意见，使执法办案工作得到有效支撑。

　　另一方面，建立完善中层干部办案制度。2015年全市各县区公安（分）局中层以上干部办案3200余起，占办案总数33%以上。

　　同时，湖州警方着力打好“纪律严起来、作风实起来、工作紧起来、节奏快起来、活力足起来”这套“组合拳”，在从严治警中防范问题、解决问题，树立公正廉洁形象；坚持把纪律挺在法律前面、把制度挺在纪律前面，推行岗位责任清单制、项目领办亮晒制、工作巡察督导制，出台机关日常管理考核计分办法、民警个人重大事项报告等制度；对群众投诉多、来信来访多、问题反映多的“三多”单位实施重点巡察，已开展执法督察12次，发现问题170余个，查处违法违纪案件8起9人，并全部曝光。

　　—— 重效果 ——

　　鼓励“警务创新”，又要“务实惠民”

　　湖州警方连续第6年开展“惠民十大行动”，倾听群众呼声，回应群众期盼。他们在全省创先成立了食品药品环境犯罪侦查专门职能机构，开展“守青山、护绿水——湖州公安在行动”专项工作和“治霾318”攻坚行动，建立河道警长、市场警长、矿区警长制，排查发现食药环安全问题1200余个，食药环案件破案198起、移诉157人。同时，在全省首家成立反诈骗中心，与入驻中心的电信运营商、商业银行实现无缝对接，实现防范打击专业化，积极应对新型职业化犯罪。中心运行首月，全市通讯网络诈骗案件发案环比下降9.9%，损失下降32.2%；成功冻结止损案件26起，涉案资金67万余元，环比上升347%。

　　在警务创新上，湖州警方引入协作式公共管理理念，按照“社会组织化、组织社会化，需求项目化、项目实体化”思路，培育发展警务共同体项目300多个，通过政府购买、社会组织认领、警民合作等多种方式，满足群众多样化、个性化的安全需求。（吴江英 郭楼儿）