近年来，陕西省延安市司法局按照省厅开展“六大行动”统一部署，积极实践“勇创新、敢担当、争一流”工作理念，认真落实司法部“依法治考、从严治考、热情服务”的总要求，在国家司法考试考务管理工作中积极拓宽思路、创新措施，以确保“四个安全”为重点，严防违纪作弊为切入点，努力把好法官、检察官和律师、公证员四类法律职业人员考试关、入口关，为加强法治人才选拔、储备和政法队伍素质建设提供有力支持。

　　实行“裸考”办法，杜绝文具作弊

　　2014年全省国家司法考试考务工作会议刚刚结束，市司法局雷霄局长随即召集参会的纪检组长、政治处主任和司考办主任三名同志开碰头会，重点对会议首次提出的推行“裸考”措施进行了讨论，最后达成了积极克服资金困难，决定以实施“裸考”为切入点，促进依法从严治考、严肃考风考纪、保障公平公正的共识，同时要求司考办切实做好考务用品、安防设备的采购、调试工作，保证设施设备有效利用，加强人防、物防、技防措施，进一步规范考务组织实施工作。延安考区率先在全省实行的“裸考”办法，即要求应试人员考试时，除带齐有效身份证件、准考证和计时工具外，严禁携带各种通讯工具（如手机及其他无线接收、传送设备）、电子用品、书籍、笔记、报纸、稿纸等物品进入考场，违者将以违纪论处。考区为应试人员统一免费配发考试用品，包括黑色中性笔、2B铅笔、橡皮、小刀和垫板，有关要求和注意事项通过司法考试信息平台多次通知全体应试人员。考试期间，在延安电大考点外设置了醒目展板，提示注意事项和纪律要求，同时实行预检办法，对应试人员在考试开始40分钟前进行安检门、目测、金属探测仪和身份证鉴别仪四项检查，切实加强了防止高科技作弊的安全防范措施。

　　2015年，该市继续实行“裸考”办法，为考生采购了“真彩牌”考试专用套装文具，保证质量，免费配发，并及时短信提醒，杜绝了考生利用文具式无线电作弊工具的可能。

　　落实示范任务，启用视频监控

　　2015年5月份，省厅确定延安市为国家司法考试抓点带面示范点后，该局随即召开党组会议研究工作方案，决定运用省厅下拨的10万元司法考试专项资金建设标准化考场。随后经与定点考场延安电大协商达成协议，双方商定共同出资16万元（其中司法局投资10万元），共建设标准化考场30个，总控室一个，安装监控、扩音设备30套，符合标准化考场和司法考试技防要求，该项目经过财政部门立项、政府采购招标后，由延安双达科技公司负责施工，于2015年6月底前全部安装调试完毕，经验收合格交付使用。在2015年9月份的考试过程中，延安市司法局成立了监控组，配备专门技术人员进行操作，全程实时巡查考场情况，发现异常及时处置，对有作弊意图的考生直到了极大的震慑警示作用，使用过程中未发现有作弊现象，考场秩序井然、效果良好。同时，延安市司法局请电视台专业人员录制了《国家司法考试考试考场指令》音频文件，安排专人运用考场扩音系统实时播放，使各项考务操作指令能够准确传达到每个考场。

　　试点安全系统，强化安检措施

　　8月份，部、厅又把延安列为司法考试考点安全管理系统试点考区，为确保首次试点取得成功、不出差错，有效统计数据、防止漏贴条码漏装题卡，有力打击替考作弊行为，在运用好省厅配备的屏蔽器、探测仪、安全门等安保设备的基础上，从加强人员选配和技能培训入手，进一步强化人防、物防、技防，确保“考卷、考场、考试、人员”四个安全，考试期间采取了五项措施，确保考务管理更加严密、规范、完善。加强宣传提前预告。考前通过短信平台、新闻媒体集中宣传，告知考生2015年实行考点安全系统等新措施，确保应试人员不携带违禁物品，提前进入待考区域，不因安检耽误进场时间。规划设置安检通道。根据考点学校实际情况，购置了两个防雨帐篷，制作了四块拍照背景布，在考点入口处设置四个安检通道，由保卫组进行金属探测扫描和考点安全系统手持机操作。设置物品存放处。对已经携带文具、资料和背包、手机等违禁物品无处存放的应试人员，由专人进行物品登记保管。严格实行登记制度。对在安检过程中发现有疑似问题的考生进行信息登记，如不能当时处理，待开考后由考务组到考场进行现场核实，不耽误安检时间。对因病或者其它原因需要提前离场的考生也进行专门登记，重点审查，严禁随意出入。严格管理考务人员胸牌。按照省厅要求，对各类考务人员的胸牌进行分类登记，对号发放，出入大楼认真检查，杜绝无证和伪造证件人员混进考场。

　　严密部署培训，规范考务实施

　　考试前夕，市司法局制订了严密细致的考务工作实施方案和突发事件应急处置预案，成立国家司法考试工作领导小组、保密工作领导小组、协调工作领导小组和突发事件应急处置指挥部，组成考务、纪检监察、保密、试卷、监考、流动监考、保卫、联络、后勤、医务、监控和物品保管等12个工作组，细化岗位职责，定人定岗。同时，进一步修订了国家司法考试《偶发事件处理办法》、《考场内违纪行为现场处置流程与要求》、《实施阶段试卷管理流程》以及各工作小组《工作要点》等考务工作制度相关材料，并将部厅相关文件制度规定共25项内容收纳其中，印制成《延安市国家司法考试考务工作手册》，发至每名考务工作人员，便于培训操作、参考执行。

　　考前一周，分别组织召开了有保密、公安、交警、无线电管理、学校等部门参加的考务协调会议和考务、监考、监察等多层次扎实有效的培训会议，分组对相关工作人员、监考人员和流动监考人员有针对性地进行操作流程和注意事项培训，特别是进一步规范监考人员在考场内工作的方式方法，提高场内监考人员和流动监考人员对违纪人员的识别能力和处理能力。对在考试组织实施过程中容易出现的问题进行特别强调，全面落实安全、保密和监管责任，努力确保压力层层传递、责任层层落实、措施层层到位，各个环节规范操作、有序进行。

　　强化保密管理，确保试卷安全

　　按照国家司法考试保密管理有关规定，进一步完善保密室视频监控、门禁系统以及红外线报警器、防护网、灭火器等防盗、防火设施建设。同时按照省厅抓点带面示范工作要求，重新采购安装了试卷保密室高清监控系统，并与省厅联网测试，实现了远程网上监督巡查。考前邀请市保密局工作人员对保密室设施进行了全面检查指导。考试期间，对试卷保管、运送人员进行了专门培训，并签订相关承诺、责任书。多年来坚持实行24小时双人值班、钥匙双人保管措施，着力从制度上杜绝管理漏洞，保证了试卷安全万无一失。

　　2015年延安市作为全省国家司法考试工作抓点带面示范点和考点安全管理系统试点考区，在实行“裸考”基础上，启用针对替考作弊行为的具有先进科技含量的考点安全系统和全程视频监控的标准化考场，有力震慑和打击了使用电子通讯工具、团伙作弊和冒名顶替实施舞弊等有组织违纪作弊行为，严格规范考务实施管理，努力营造公平公正考试环境。通过以上各项工作措施的落实，收到了明显成效，考试期间未发现违纪作弊现象，也没有出现大的失误和漏洞，考务组织实施各项工作平稳、安全、顺利、有效进行，着力把好法律职业的考试关、入口关，尽力提升法律职业人才选拔的科学性和公信力，助力全市政法队伍素质建设和法治化水平的全面提高。