2015年以来，福建省厦门市监狱党委认真贯彻全面从严治党要求及省委“两意见一细则”规定，严格落实党风廉政建设主体责任，坚持加强领导，突出重点，扎实推动党委主体责任落地生根。监狱被厦门市委授予“市先进基层党组织”称号，被厦门市委、市政府评为“军民共建达标单位”，蝉联厦门市“市级文明单位”。连续10年实现监管“四无”安全目标，连续18年实现安全生产无事故。

　　抓好学习教育加强组织领导

　　抓好学习宣传。厦门监狱党委主动担当起政治责任，在思想和行动上与党中央保持高度一致。把主体责任作为党委份内责任、全面责任和直接责任，树立了不抓党风廉政建设就是严重失职意识。

　　该监狱还根据《全省监狱系统典型案例警示教育活动实施方案》，把预防和教育放在前面，开展“一季度一专题”系列警示教育。选派民警参加全省“把权力关进制度笼子”演讲比赛，有针对性地开展正面教育引导。

　　落实责任分解。结合年度工作部署，把反腐倡廉任务进行立项分解到责任领导、责任部门和责任人，通过签订党风廉政建设责任状，形成“党委书记负总责、分管领导分工负责、部门领导具体负责”的党风廉政建设责任制网络。坚持每季度召开一次党风廉政分析会，党委每半年听取一次纪检审计工作汇报，进行全面的综合分析。党委班子成员和责任部门主要负责人分别对各自分管和负责的业务范围内的党风廉政建设情况进行研判分析，提出解决问题的措施，及时调整补充风险防控点。

　　落实领导责任。强化对党员干部违反政治纪律和政治规矩、违反中央八项规定精神、存在“四风”问题的严格管控；坚持“一案双查”，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任。严格落实个人重大事项报告、廉政谈话提醒、党风廉政分析会等常态化制度，强化监督。

　　完善考核体系。将党风廉政建设工作与目标考核和其他业务工作考核同步进行，贯穿于队伍建设、监管改造、大宗物资采购等重要环节。强化审计职责，通过审计发现问题19个，提出审计建议18条，下发《审计（监事）建议书》2份。

　　抓好重点工作做到秉公用权

　　把好选人用人关。认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和福建省监狱管理局党委《关于加强和改进监狱系统干部选拔任用工作实施意见》，把好干部廉政关，杜绝带病提拔。在组织推荐基础上，认真听取群众意见，严把动议酝酿、民主推荐、民主测评、组织考察和任前公示五个关口。年内公开选拔了3名监区领导、15名分监区领导、11名主任科员和15名副主任科员，并对6名提任科级领导进行了廉政考试，合格后任用。

　　把好规范用权关。进一步完善党委会、行政办公会等议事决策程序，推动民主集中制、“三重一大”决策和“六个不直接分管”制度落实。年内召开党委会、监狱长办公会等会议45次，强化对权力运行的制约监督。规范办事公开制度，严格公开内容和程序，通过局域网、电子屏等形式公示公开56项重大事项，主动接受社会与群众监督。

　　抓好机制保障加强监督制约

　　建立源头预防机制。将纪检监察模块植入监狱自主开发的“三个软件”中，对涉及狱政管理、刑罚执行、生产经营、物资采购、工程建设、组织人事、财务管理等重要领域和环节，要求纪检监察审计人员先行介入，从文件的起草、招标书的制作、条件范围的设定等环节进行预防腐败审查和准入设置。主动与驻监检察机关联系配合，多管齐下，最大限度的从源头上发现问题和预防腐败。年内完成了1300多件减刑、假释、21件暂予监外执行案件的监督。

　　建立抓早抓小机制。根据福建省监狱管理局的《福建省监狱系统建立民警队伍抓早抓小工作机制指导意见》，建立完善民警队伍状况信息收集制度、队伍状况定期分析制度、谈心谈话制度、民警队伍问题预防和处置办法等。以制度的形式保障民警队伍抓早抓小工作机制落到实处，进一步树立了良好的正气。加强干部人事档案专项核查工作，对办理民警出入国境的护照通行证实行统一管理，领用党委审批，对在经济活动中有负面影响的人从严把控。运用开展“廉内助、贤内助”的评选活动，发动民警家属参与管理监督；通过明察暗访和效能督察等形式，对可能影响队伍安全稳定的信息早期预测研判，堵住漏洞；对苗头隐患做到早发现早化解，妥善处置。

　　抓好责任追究加大压力传导

　　严格责任追究。按照省委《关于党风廉政建设责任追究实施细则（试行）》，把任务分解、监督检查、目标考核、责任追究和实名通报结合起来，强化对主体责任落实不到位的问责，凡是落实责任不到位的一律对照问责，不搞“下不为例”。年内对5起违反程序或规定问题的单位和相关民警给予问责。扎实开展违禁品、违规品专项清查活动，组织民警、服刑人员、外协人员共签订了4016份承诺书。

　　坚决查处违规违纪行为。坚持有案必查、对违纪违法案件发现一起查处一起，重点查处线索反映集中、群众反映强烈的突出问题；严肃查处利用执法权谋取私利、搞权钱交易的行为，以及警囚界限不清、传递违禁违规品、打骂体罚罪犯、失职渎职等案件。年内组织对2名涉嫌严重违纪的民警给予立案调查，其中一名已结案，给予行政开除处分。

　　抓好带头表率做到以身作则

　　带头抓好作风建设。严格落实中央“八项规定”，进一步完善作风建设长效机制，认真吸取以往的教训，坚决防止“四风”问题反弹回潮。严格把控公务接待，规范行政公务接待程序，未发生超标准超范围和无公函接待行为，全年接待费同比下降80.5%；在全省率先取消12名处级干部的通勤用车，实行领导干部自行上下班，全年公车使用维护费同比下降39.8%。规范外出学习考察活动，未发生在旅游景点学习考察和借学习考察之名到景点旅游行为。扎实开展“三严三实”专题教育，按规定完成8名班子成员每人上一堂党课。党委中心组开展了8次专题学习、4次专题研讨，党委班子查摆了12个不严不实问题，班子成员查摆了94个问题，均制订了整改措施，明确了整改时限。认真组织开展“严明纪律、严格履职”专项教育活动，先后进行了3次动员部署，开展了53场不同层次的讨论会，查摆了五个方面21个问题，并落实立查立改。

　　带头抓好廉政建设。监狱党委书记主动承担起抓党风廉政建设“第一责任人”的责任，以身作则，发挥好带头表率作用。带领班子成员认真履行“一岗双责”，规范好分管的业务工作，承担起应尽的责任。对分管范围内存在倾向性、苗头性问题的人和事，及时提醒帮助、批评制止，防止小问题演变成大错误。（施鸿鹤 潘川荣）