社区警务室是公安机关立体化社会治安防控体系建设的重要窗口，是基层基础防控和群防群治工作的前沿阵地。辽宁省大连市西岗区公安分局立足辖区实际，重点创新和打造日新街派出所平等社区中心警务室，通过政府支持和协助，现已成功实现警务室与西岗区“365”服务平台无缝衔接，社区网格化管控和服务取得突出成效，走出了一条基层立体化社会治安防控体系建设的特色新路。

　　实现了与“365”服务平台无缝对接。平等社区地处中山路以北，下辖森茂大厦、日吧一条街等敏感复杂场所，社情复杂。由于被中山路隔开，平等社区及其他周边4个社区居民到派出所办事极为不便。在筹建平等社区警务室时，西岗分局充分考虑到居民的实际需求，决定按照市级警务室样板间建设标准进行精细化打造。在西岗区委、区政府大力支持协调下，派出所在平等社区建成了建筑面积380平方米的市级社区中心警务室。警务室主要设置有视频监控室、信息采集室、群众事务接待室、矛盾纠纷调解室和律师咨询办公室，并因地制宜增设了户籍服务窗口。该警务室充分借力西岗区“365”服务平台，在日常工作中与平等社区“365”市民工作站实行一站式一网化管理服务，将服务范围延伸到周边4个社区，配备了充足的警务人员和先进的硬件设施，实现了社区一网化基础防控和服务新格局。

　　实现了治安防控网络化管控。平等社区中心警务室采取“365”网格化管理服务模式，将整个社区划分成了3个一级网格，设置网格员3人；32个二级网格，设置网格员32人；109个三级网格，设置网格员109人。采取“全天候、全覆盖、全方位”的服务模式，主要围绕流动人口、重点人员、治安宣传、治安巡逻防范开展群防群治工作。对辖区“八类群体”，均成立了相应组织，建立健全了工作档案，实现专人定岗定位，有针对性地进行服务管理。社区干部和社区民警、文职警员结成对子定期对辖区居民进行入户走访，依靠网格触角，深度拓展出租房屋管理、外来人口管理、重点人员管理、“三级”消防管理等职能，满足多样化的社会管理需求。

　　实现了矛盾纠纷调处“网内消化”。平等社区警务室采取邀请律师常年进驻警务室的方法，在管理社区和群众间出现矛盾纠纷时，可以提供法律支撑和法律援助，化解群众矛盾纠纷更及时有效。社区始终实行三级网格分层调解群众之间的矛盾纠纷，一级网格由派出所所长和街道综治主任组织相关人员对矛盾纠纷当事人开展调解工作，二级网格由中心警务室警长和社区书记组织相关人员对矛盾纠纷当事人开展调解工作，三级网格是居民楼组长直接面对矛盾纠纷当事人开展调解工作。以此三级联动机制，真正做到了矛盾纠纷不出社区。

　　实现了社会治安防范“空间合力”。社区干部和中心警务室的每名警员牵头组织所属的网格员队伍，在平时、尤其是重大节日、重要会议、大型活动等时期，对重点人员、重点部位、重点发案区域，组织治安防范队伍进行专人看护，采取定点和区域巡逻等防范措施，对可疑人员、物品、车辆进行盘查，与辖区高清探头、视频监控、巡逻警车、群众举报构成了立体化社会治安防控网络。同时社区与中心警务室开通了QQ和微信平台，将大量社区群众加入平台，通过过滤筛选辖区群众在QQ、微信中各种言论，发现和提炼出有价值的情报信息，民警通过随身携带的移动警务通进行核对后传输到公安机关的新警综运用平台，便于公安机关及时掌握情况，及时研判对策，社会治安防范在基层形成了合力，扩大了破案现索，降低了发案率。

　　实现了服务群众“网内快递”。通过“365”这个平台及公安网的深度应用，西岗公安分局结合大连公安软环境建设系列活动，进一步加大便民服务力度。居民不出社区，就能办理二代居民身份证、户口、居住证、养犬证等证件及出入境服务。西岗分局还将周六、周日作为重点工作日，延长服务时间，使居民随时都能办理业务，较好地解决了群众到公安机关办事“请假难、程序繁”的不便，使群众感觉更为贴心。

　　平等社区中心警务室依托“365”拓展基础管控的视野和范畴，依托党委、政府搭建的平台，一网同心，充分发挥了公安在立体化社会治安防控体系建设中的主力军作用。这种创新实践和积极探索，必将筑牢社会基础防范的根基，为平安社区和平安城市的创建，发挥至关重要的作用。（辛宪明）