2015年以来，浙江省余姚市公安局坚持以加强党建工作为抓手，积极推进党建工作责任制的落实，进一步健全完善民警党员教育管理制度，加强党组织和党员队伍建设，努力提升队伍凝聚力、战斗力，有力地保障和促进了公安业务工作的开展，进而努力将“平安余姚”建设推向纵深。

　　健全学习制度，强化思想武装

　　2015年以来，市公安局着力突出理论学习，紧密结合“三严三实”教育活动，加强党委理论学习中心组学习，深入开展形势政策教育，并切实加强党员教育培训，认真开展“守纪律、讲规矩、听指挥”主题教育活动，对党员进行党性、理论和业务技能培训，增强党员胜任本职工作、发挥先锋摸范作用的能力，通过“余姚干部党员学习网”组织民警开展“必修课程”学习、“学法用法”考试，督促民警个人开展自学，积极提升民警履职能力和综合素质。其次，推行“党员组织生活日”制度。自2015年3月份起推行“党员组织生活日”制度，确定每月23日为每月活动日，围绕学习教育、民主议事、服务奉献和党性锤炼四方面内容开展活动，强化督促落实和“组织生活”的创意设计。同时，抓好党员活动日与“七一”、“我与党旗合个影”等活动的结合，组织学习讨论、红色教育、治安防范宣传等党员主题活动，让党员受教育，让群众得实惠。三是举办“党员学习论坛”。自2015年7月份起开设“党员学习论坛”，每月组织一期论坛，邀请相关领域专家进行专题讲座，邀请余姚市姚江文化历史研究会会长诸焕灿、余姚市历史文化名城研究会秘书长谢建龙等知名学者前来授课，引起民警的极大共鸣，使“党员学习论坛”成为集学习、交流、展示、成长等功能于一体的平台，为党建工作增添了动力和活力。

　　加强组织建设，提升堡垒作用

　　市公安局党委针对全局党组织既有市直机关党工委管理，又有乡镇（街道）党（工）委管理的情况，统一管理标杆，明确基层党组织履行主体责任、党组织书记履行“第一责任人”责任、班子成员履行“一岗双责”责任的党建工作格局，认真落实党建目标管理责任，使党建工作逐步步入制度化、规范化的轨道。同时，选好带头人，注重发挥基层党组织书记作用，2015年各支部换届选举后，广泛征求意见，选调“作风好、能力强、负责任、敢管理”的优秀干部，充实到支部书记队伍。同时，该局党委为进一步提升党务工作者的履职能力，邀请余姚市委组织部、市直机关党工委等专业人员进行党员发展、支部换届选举等实务操作性的培训，进一步提高书记抓党建工作能力，充分发挥基层党组织的堡垒作用并建立党员学习活动场所，如低塘、兰江、三七市等派出所，建立荣誉陈列墙、工作生活缩影陈列墙等，浓厚党组织“家”的氛围，进一步提升党员学习主动性和归属感。

　　完善激励制度，促进比学赶超

　　市公安局多措并举，进一步对民警队伍激励机制进行完善，推行党务公开，先后组织召开支部书记、老党员、入党积极分子等座谈会，让党员提出自己的见解供局党委参谋，使党员在精神上有归属感、工作上有使命感、政治上有荣誉感，激发党员的积极性，并充分利用“姚江110”、“姚江警讯”和“警方在线”等公安宣传阵地，加大对优秀党员的宣传力度，积极宣传其先进事迹，做到电视上有声音、报纸上有形象，使党员特别是年轻党员感到有荣誉、有光彩。在春节、建党纪念日等特殊节点，通过开展优秀党员慰问活动，对在工作中做出突出贡献的党组织和党员，给予党建活动经费补贴等物质奖励。同时，市公安局还通过思想上、制度上、生活上等多方面举措抓好关爱帮扶工作，进一步凝心聚力。

　　一是思想上关注。通过“政工例会”、“常态化督察”、民警座谈等途径，开展党员需求调查，及时掌握党员的思想动态，使党建工作更有的放矢。并认真落实倾听制度，积极进行谈心交心和走访，及时了解党员思想动态和实际困难，为党员订阅报纸、杂志、学习书籍等，使党员切身感受到组织的温暖和关怀。

　　二是制度上落实。建立困难党员信息档案，每年对困难党员进行调查摸底，加强申报、评议和公示，实行动态管理。政治处等职能部门建立台帐，进行分析、归类，掌握困难党员本人及家庭成员、生活情况，确定帮扶对象，增强党员对党组织的亲近感和忠诚度。

　　三是生活上关心。充分发挥局“困难互助资金”的作用，建立健全党员定期慰问制度，明确慰问对象、慰问方式及慰问标准。坚持日常走访和“七一”、春节集中慰问制度，党员凝聚力进一步增强。

　　强化分析督导，抓牢从严治警

　　2015年以来，市公安局抓牢从严治警这一“铁律”，集中开展民警个人有关事项报告工作，2015年3月以来集中组织开展民警个人有关事项报告工作,涉及民警个人婚姻、债务债权、出国（境）情况等五大类21项内容。各单位及分管（联系）局领导加强审核，政工纪检等职能部门进行检查抽查，进一步加强对民警队伍的管理，完善廉政风险防控机制。其次，加强民警违法违纪问题定期分析研判。制定《余姚市公安局民警违法违纪问题定期分析研判制度》，纪检、政工、督察、法制等职能部门每月就队伍建设开展分析会商，及时掌握民警队伍中存在的普遍性、倾向性问题，及时排摸重点人、重点事、重点岗位，并有针对性地采取谈心谈话、重点帮教、岗位调动等工作措施，实现监督关口前移，预防和减少民警违法违纪案件的发生。最后，推行常态化督察工作机制。建立由局主要领导挂帅的常态化分片督导制度，建立健全长效监督管理机制，以执法执勤、窗口服务、内务管理等8项内容为督查重点，实行局属单位每周不少于一次自查，督查组每周不少于一个单位的循环式督查。2015年以来，共组织集中检查65次，现场查纠问题95个。同时，紧扣重要节假日持续抓好纪律作风落实，编发廉洁、安全、作风方面的短信12条，发送8000余人次，使得公安队伍的规矩、规范意识得到教育和固化，执法规范化程度得到进一步提升。