［学习小组按］

　　2015年12月14日，习近平提出“四个全面”战略布局一周年。“四个全面”战略布局蕴含着丰富的传统治理智慧，也汲取了近现代的国际治理经验。今天，推荐一的组员解读，供大家参考。此为上篇，谈“蕴含传统治理智慧”。上篇，谈“汲取国际治理经验”，请见今日第二条。

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　　“四个全面”蕴含的传统治理智慧

　　2014年12月14日，习近平在江苏调研时，首次提出“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党”。2015年12月14日，是习近平提出“四个全面”战略布局一周年。

　　笔者认为，“四个全面”战略布局蕴含着丰富的传统治理智慧，汲取了近现代的国际治理经验。今天，笔者先与大家分享前者的认识和体会。

　　一、全面建成小康社会

　　蕴含传统治理的“民本”“富民”思想。

　　“民为邦本”、“安民众则安天下”、“君以恤民为本”等传统说法，体现了古代传统的“民本”思想；“富民而教之”、“百姓足，君孰与不足”等体现了古代传统的“富民”思想。“民本”“富民”思想，是历代有作为政治家治理国家的一条重要准则。“小康社会”是当前中国人民对美好生活的最大向往，也是最大民心。习近平和中国共产党许下“全面建成小康社会”的政治承诺，并为自己设立时间表，背后隐含这两个传统治理智慧的考量。

　　二、全面深化改革

　　蕴含传统治理的“变通”、“不循古”思想。

　　“穷则变，变则通，通则久”、“变古未可非，循俗未足多”等体现的变通、革新思想，一直受到历代改革者的推崇。“政久皆有弊，弊而不救，祸乱必生”。当前，我国利益合理分配、发展成果共享等方面面临难题，破解这些难题的实质是调整利益格局，也就是改革问题。熟稔历史的习近平清楚认识到这一点，在上任一年后的十八届三中全会上，提出全面深化改革的战略举措。将历代推崇的改革思想，延续至当代。而且，习近平引进古代“求治太速则激而反之”的改革智慧，以“蹄疾而步稳”主导改革进程。

　　三、全面依法治国

　　蕴含传统治理的“法治”思想。

　　“法令既行，纪律自正，则无不治之国，无不化之民”、“法者，所以齐天下之动，至公大定之制也”、“有治法而后有治人”等体现了传统的法治思想。平心而论，古代中国社会虽是“人治”社会，但却包含大量法治治理元素。形式上，历代君王以儒家思想统治社会，但实际上没有任何一个王朝轻视法制的作用。法治完善与否，直接影响到国运兴衰。当前，建设公平正义中国的最大保障是法治。唯有全面依法治国，国家才会真繁荣，人民才会真幸福。

　　四、全面从严治党

　　蕴含传统治理的“贤人政治”思想。

　　“圣人治吏不治民”、“若安天下，先正其身”、“朋党误国”等体现的传统吏治思想，对当代中国治理很有借鉴。吏治状况如何，直接关系到国家机器的绩效。重视执政者的自身修养，是中国传统治国思想的一大特点。墨子更是把得贤子多少作为政治好坏的重要条件。这种“贤人政治”思想，是全面从严治党战决举措的重要文化来源。所谓“修身齐家治国平天下”，以修身为其基础和出发点，强调个人修养和治理国家的密切关系。办好中国的事，关键在党。无论是全面建成小康社会、全面深化改革，还是全面依法治国，都需要抓住党的领导干部这一“关键少数”，精心以图之。

　　18世纪法国启蒙思想家伏尔泰曾说：“中国是世界上最古老的民族，它在伦理道德和治国理政方面，堪称首屈一指。”应该说，“治国安邦”问题贯穿中国历代思想家的探讨主题，传统中国内含丰富的治国理政滋养。这也是习近平总书记为何如此重视中国传统文化，时而引经据典的原因之一。

　　以上是从中国传统角度，解读“四个全面”战略布局蕴含的治理智慧。近日，笔者将从汲取国际治理经验的视角，谈“四个全面”战略布局包含的现代治理智慧。

　　作者张广昭，现任职于中央机关某单位。