国务院的督查组下去好几批了，12月9日，有小伙伴告诉长安君，说信访局的督查组也下去了！

　　信访局的督查组也下去了？长安君几乎有些不相信。信访局是接待“上访”的，怎么也“下访”去了？点开新闻一看，何止是下去了呀，是都下去完回来了，而且已经是今年的第五批了！

　　新闻说，9日下午，国家信访局在官网上公布了2015年第五批信访事项督查情况。在对河北、辽宁、浙江、湖北、云南、陕西6省49件信访事项实地督查后发现，土地征用、房屋拆迁、环境保护是信访投诉较多的领域。

　　信访一直是老百姓关心的热门话题，关系切身利益，故有切肤之痛。当初信访制度的产生，正是为了推动政府部门更好地维护群众利益。

　　信访制度50年了，在搭建政府和群众沟通桥梁、解决群众实际问题方面功不可没。尤其是在近几十年社会转型、利益格局调整的时代大潮中，信访作为一种行政补充救济制度，化解了大量的社会矛盾。

　　但是，到了今天，信访制度却越来越被人诟病，成了“鸡肋”。

　　基层社会中蔓延着“信访不信法”的不正常现象。“小闹小解决、大闹大解决，不闹不解决”的民谣反映出的社会心理，说明我们的制度出了问题，一些老上访户抱着“跟政府死磕到底”的决心，从上访发展到缠访、闹访。

　　老百姓之所以深信“会哭的孩子有奶喝”，是因为政府在面对信访时，没有做到两个准则——“实事求是”和“依法依规”。要不就是为了息事宁人，纵容一些不合理、不合法要求；要不就是因为利益关系，对一些合理诉求视而不见。有些信访事件，则是因为涉事部门推诿扯皮，工作人员作风粗暴，导致“小疙瘩”变成“大伤口”。在漫长的“拉锯战”中，双方都付出了高昂的沉淀成本，陷入恶性循环。

　　还有全国范围的信访排名通报，原本是为了让一把手重视为老百姓解决问题，挺好的一个初衷，却异化成了截访、拦访。在这个过程中，原本的问题没解决，新的问题不断产生，相关部门从信访问题的解决者，变成了信访问题的制造者。

　　上访群众信不过本级政府，纷纷上北京、找“大青天”。但“分级负责、属地管理、归口办理”的原则，让你无论找到哪里，最终又回到了产生信访的“原点”。“群众信访一层层往上，问题下转一层层向下”，信访常被称为是“踢皮球”。

　　50岁的信访制度，该好好做做健康体检了。此番信访督查组“下访”，在长安君看来，就是一针强心剂！

　　首先，督查组可不是“光杆司令”。新闻里说，国家信访局会同国土部、住建部、农业部、环保部等多部门分赴多地对信访事项进行实地督查。国务院《信访条例》规定，信访工作格局是“统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管”。“齐抓共管”看起来很美，但实际工作中就有可能陷入“谁也不管”的推诿扯皮中去。现在督查组把相关部门的“顶头上司”都带来了，谁还敢不作为？而且有督查机制的撑腰，信访部门在这个工作格局中理所应当地就“硬气起来”了，工作自然好开展。

　　第二，督查组可不是“自娱自乐”。每个督查组对每件信访督查事项，都要形成“一案三版”的报告，分别报中央领导；有关省委、省政府；并在国家信访局官网上向社会公布。如果你不认真履职，中央领导、顶头上司和社会公众可都看得见，岂不是啪啪“被打脸”！

　　第三，督查组可不是“拍脑袋办事”。正如一位督查组领导说的，“该解决的要克服困难、千方百计解决到位，同时，对触犯法律的也要依法处理。”督查组分析问题凭的是实事求是，解决问题靠的是依法依规。该政府管的组织政府部门想方设法解决，该公安、检察院调查处理的就交给司法部门。“上帝的归上帝，凯撒的归凯撒”才是治本之策。

　　第四，督查组可不是“打一枪换一个地方”。督查不仅顺利推动了一些个案的解决，更是通过解决个案发现工作中的问题，有针对性地提出化解建议措施，从而从制度层上优化信访工作体制机制。

　　“功成理定何神速？速在推心置人腹。”习大大谈信访工作时曾说：信访工作的首义，在于时刻把自己看成人民中的一员，把心贴近人民。只要心里装着百姓，制度的完善和改革就会让老百姓有获得感。老百姓心里也会装着政府，装着党。信访局的督查组下去了！相信他们不仅解决了问题，还发现了人心。