近年来，在云南省司法行政系统中，普洱市司法局工作成绩突出，局机关共有4个集体和1名个人被国务院有关部门表彰，有3个集体和1名个人受到省委省政府和省司法厅表彰，普洱市的法律援助工作被省司法厅作为法律援助“普洱经验”在全省学习推广。为什么地处边疆的普洱市司法局的工作能够跻身全省司法行政系统的前列?“问渠哪得清如许?为有源头活水来”。普洱市司法局做出工作成绩的原因也许很多，但最主要的是局党委始终坚持以抓基层党组织建设来促进司法行政工作，让从严治党成为推动各项工作发展的“活水”。

　　强化认识抓党建。全面从严治党是当前党建工作的主旋律。

　　作为履行推进依法治国的重要职能部门，市司法局党委始终坚持抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的党建工作理念，倾力打造教育平台，着力提高党员干部的思想认识,筑牢党员干部的制度意识、纪律意识、规矩意识。

　　一方面，按照市委和省司法厅的统一部署安排，先后组织全体干部职工全员参加了或正在参加第二批党的群众路线教育实践活动、司法行政机关“增强党性、严守纪律、廉洁从政”专题教育活动及“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，着力强化党员队伍的党性意识、纪律意识、规矩意识、发展意识、服务意识，鼓励党员干部积极融入普洱和谐社会建设的主战场。

　　另一方面，坚持“走出去、请进来”相结合开展党员教育，不断为干部职工的思想“充电”，切实提高党建工作重要性认识。在坚持单位内部定期开展政治理论学习的基础上，近几年来，市司法局每年至少1次以上邀请省委党校或省司法厅的专家到本单位举办讲座，对干部职工进行廉政教育或者形势政策解读;每年至少1次以上组织党员干部到西安交大等国家专门教育培训基地接受高层次的理论教育和思想洗礼。

　　干部要廉洁，当从思想自觉始。由于把好了思想认识关，多年来，市司法局机关任何一名党员干部没有发生违纪违法情况。局机关33名在职在编党员和15名社会律师党员充分发挥党员的先锋模范作用，认真履职尽责，团结带领广大干部职工较好地完成了各项工作任务。

　　深化制度抓党建。没有规矩，无以成方圆。制度，永远是各项工作得以顺利实施并取得成效的保障。

　　自2014年以来，市司法局以落实党的群众路线教育实践活动制度建设计划为契机，修改或新制定了关于公务接待、公车管理使用、差旅费报销、党员干部操办婚丧喜庆事宜、党员领导干部民主生活会、党建工作责任、党员教育培训、党务公开、党员干部民情恳谈、党员联系群众和服务群众、党组织联系机关党员、落实党委主体责任和纪委监督责任实施意见等各项制度，为切实抓好党的基层组织建设提供了坚强的制度保障。在每年总结和计划司法行政工作的同时，局党委坚持认真总结上年的党建工作，并对下年的工作作出全面的安排部署，不断完善党委抓党建、党政负责人共同抓党建的责任制，做到一级抓一级、层层抓落实，努力构建党建工作与司法行政管理工作并驾齐驱的工作格局。

　　优化机制抓党建。明确责任，才能担当。机制优化，方能激发活力。建立一套行之有效的考核激励机制是推进党建工作取得实效的关键所在。近几年来，市司法局党委不断建立和完善工作考核机制，努力实现以考核促进工作的目的。

　　在总结多年来一直坚持对司法行政管理工作实行岗位目标责任制并取得有力促进工作取得成绩的基础上，根据市委市直机关工委对局党委实行党建目标责任制考核的办法和要求，结合工作实际，2015年，市司法局党委建立完善了党委班子成员、支部班子成员联系科(室)党员的联系制度，局党委班子成员及所属各支部班子成员定期不定期深入所联系的科(室)开展工作，及时发现科(室)工作中存在的问题，对症下药，指导帮助科(室)干部的工作，帮助科(室)提高工作水平，搭建起科(室)与局党委、支部间沟通的桥梁。

　　与此同时，2015年，市司法局党委结合实际，对所属的各基层党支部推行党建目标责任制管理，并集思广益，制定出台了基层党建目标管理责任制考核办法及考核实施细则，坚持平时考核与年终考核相结合、过程考核与结果考核相结合，加强对各支部党建工作的督促检查和指导，从严治理基层党支部的工作。通过实行司法行政工作岗位目标责任制考核与基层党建工作目标责任制考核，增强了各位职工、各支部和党员的责任意识、忧患意识，“三会一课”制度及其它党组织制度得到了很好的落实。

　　抓好党建能够促进内部管理，坚持从严治党有利于提升服务质量。

　　正是由于高度重视机关党建工作并坚持从严治党，普洱市司法局强化了内部管理、激发了基层党组织和党员干部的工作活力，实现了以加强党建工作推动司法行政管理工作、做好司法行政工作促进党建工作的良性循环。(普少文 )