2015年以来，新疆维吾尔自治区克孜勒苏柯尔克孜自治州坚持以改革创新精神积极推进法治建设，不断探索执政方式、行政管理、司法体制、社会治理等方面的机制创新，形成了党委、政府依法治理、执法机关公正司法、干部群众遵纪守法的良好局面。

　　普法教育掀热潮 法律知识进万家

　　“讲法，向来是我们开展宣讲工作的重点，让各族百姓多接触法律知识，提高法律意识，对构建和谐社会作用很大。”阿扎克乡农民宣讲员吐尔逊·库尔班这样对记者说。

　　2015年是“六五”普法的检查验收年，克州全面落实“六五”普法规划，广泛开展法制宣传教育，开展形式多样的普法教育活动，充分发挥普法工作引导、教育、服务、保障作用，有效提高了公民的法律素质。

　　在克州司法局法律援助中心，时常可以看到有群众来咨询一些自身碰到的疑难问题。法律援助中心律师阿孜古丽·吾守尔诉记者：“如今，法律咨询服务已不是什么‘高大上’的事儿了，寻常百姓遇到什么问题，也会来这儿咨询，充分显示了普法工作在这些年取得的成效。”

　　2015年，各县（市）、州直各单位通过强化普法联络员队伍，聘任43位兼职讲师和220位学校法治副校长、法治辅导员，将法治宣讲任务分解落实到每个讲师和单位；发挥政法部门资源优势，在社区开设“法治讲堂”，每周由驻社区警官、法官、检察官、律师根据居民要求有针对性地讲授法律知识，结合身边案例开展释法解疑，深受居民欢迎。

　　“新消费者权益保护法修改后，社会各界加大宣传力度，百姓依法维权的意识越来越强烈，现在很多不在我们管辖范畴的案件，群众都来找我们询问，为什么？因为‘12315’品牌立起来了，群众们都认可、都信任。”克州工商局消保科科长郑灿江对记者说。

　　据了解，2015年，通过“12315”综合受理举报平台，全州共转办分流申诉办理案件242起，为消费者挽回经济损失14.6万元。

　　推进司法改革 立案诉讼更便民

　　“司法改革的深意在于进一步‘去行政化’和‘去地方化’，为司法公正尽一切可能排除来自外界和地方保护主义的干扰，减少权利寻租的可能性，确保阳光司法、公正司法，目的就是提高司法公信力，努力让人民群众在每一起司法案件中感受到公平正义。”州中级人民法院党组书记、副院长苏向东说。

　　克州积极稳妥推进司法体制改革，推进实施人民法院“四五”改革纲要，明确司法改革的时间节点、推进步骤和工作需求，着力在深化司法公开、完善法官责任制、涉法涉诉信访改革、司法能力方面，坚持顶层设计的原则，自上而下做好相关准备工作。

　　2015年5月1日，《关于人民法院推行立案登记制改革的意见》正式施行。

　　据克州法院工作人员介绍，《行政诉讼法》作为一部“民告官”的法律，这是实施24年以来第一次大修，将75个法条增加到103条，并对61块内容进行了修订。

　　新《行政诉讼法》有四大亮点，一是跨行政区域管辖行政案件，有助于法院摆脱地方的干预，更加公平公正；二是立案的门槛降低了，充分保护了当事人的合法权益，也有了立而不裁的解决途径；三是告别了告官不见官的历史，修改后强制行政机关执行，便于诉讼的有力解决；四是涉及赔偿、补偿的案件，以前是不能进行调解的，现在可以调解，有利于案结事了，充分保护了老百姓的利益。

　　行政审判庭庭长迪力拜尔·孜帕尔说：“新行政诉讼法的实施，标志着人民法院案件受理制度变立案审查制为立案登记制，对依法应该受理的案件，做到有案必立、有诉必理，保障当事人诉权，使依法行政得以更好的贯彻实施。”

　　坚持依法行政 弘扬社会正气

　　“推进依法治州是克州法治建设的大方针、大方向，身为执法部门，将依法行政进行到底，就是对党和群众最好的交代。”日前，记者来到州质量技术监督局，局稽查队队长安静对记者说。

　　2015年，克州各执法部门创新监管方式，加大监管力度，维护市场经济持续健康发展。州质监系统利用节假日，开展专项执法行动，通过拉网式排查，对全州500余部电梯进行大排查，消除安全隐患；针对群众举报的汽车加天然气缺斤短两行为，对7家加气站进行检查；对全州范围内的各私人加油站进行34批次抽样检查，查处2批次不合格产品；对全州医用纤维制品进行抽样送检。

　　2015年10月，质监部门执法人员在检查时发现生产的部分混凝土材料存在以次充好现象，当即采取措施，勒令整改，目前其产品已达到合格标准。“通过严格执法，彰显了法律在市场经济秩序中的地位是不可动摇的，也体现了克州法治社会建设的坚定步伐。”安静说。

　　克州某工矿企业与阿克苏一家煤矿公司签订购煤合同，由于未及时支付煤款，煤矿将工矿企业起诉至州中级人民法院，经过庭审，判决克州企业承担200万元违约金，同时将其列入企业“失信户”名单。州中级人民法院民事审判二庭庭长彭敬福说：“诚信是企业的立身之本，这一案例为全州其他企业起到了警示作用，也充分说明了任何人不能凌驾于法律之上，违反法律，必将受到制裁。”

　　2015年，州中级人民法院建立执行联动机制，破解执行难，与公安、检察、房产等部门联动，先后采用公示“失信黑名单”、集中发出限制高消费令等方式，对“老赖”进行严厉打击。到第三季度，州、市两级法院共受理执行案件823件（含旧存19件），已执结750件，执结率91.13％。（牛志龙）