2015年以来,青海省西宁市高度重视重点乡镇综合整治工作,在做好第一批省级重点乡镇综合整治“回头看”工作基础上,整体联动、综合施策,采取“八个坚持”措施全力推进第二批省级、市级重点乡镇综合整治工作,取得了明显成效。
一是坚持党政领导,科学安排综合整治。市委、市政府召开会议专题听取重点乡镇综合整治工作进展情况,安排部署整体工作推进情况。期间,下发了《关于开展第二批重点乡镇综合整治的通知》,制定了《西宁市第二批重点乡镇综合整治实施方案》,建立了“进展情况每月一报、数据表格每两月一报、动态信息及时报送”工作报告制度,有力地推进了重点乡镇综合整治工作。
二是坚持宣传发动,保证思想认识到位。将重点乡镇综合整治工作同 “三严三实”专题教育、“三基”建设等工作有机结合,贯穿到入户走访、文艺演出等活动中,引领群众自觉维护和谐稳定的良好局面。
三是坚持督导检查,确保措施落实到位。以明察暗访等形式对各区县重点乡镇综合整治工作安排部署及整治成效等情况进行督导检查,省市挂牌督办的重点乡镇均做到了“一乡镇一方案”、“一问题一计划”,对排查出的重大矛盾纠纷和突出问题均实行了专人负责、台账管理。
四是坚持资源整合,形成整治工作整体合力。把重点乡镇综合整治同基层典型培育工作同安排,共推进。城东区韵家口镇根据王家庄等村矛盾纠纷较多的实际,抽调机关干部,驻村蹲点,梳理主要问题,逐一落实责任人,明确工作措施,及时有效化解矛盾纠纷;大通县塔尔、东峡等镇针对交通秩序混乱、市场管理不规范等问题,抽调县公安、交通等部门对重点乡镇开展集中整治行动,有效整改了交通秩序混乱等突出问题,确保了社会秩序良好,农村和谐平安。
五是坚持分类施策,加强重点人员排查管控。严格按照重点人员风险评估等级,开展重点人员排查摸底工作,落实“一对一”帮扶措施,帮助解决实际困难;对高风险等级人员,实行县级领导包案,落实“多对一”帮扶措施,实行“一人一台账”的动态管理,随时掌握其现实表现和思想动态。目前,全市重点人员管控率达到100%,未发生脱管漏管现象。
六是坚持专群结合,推进社会治安综合整治工作。全面强化重点乡镇区域内出租房屋、城乡结合部,娱乐场所等重点部位的治安防控,利用“店店联防”、“网格员”等群防群治队伍,全面推进综合整治工作。湟中县鲁沙尔镇开展出租房屋内流动人口核查、摸排宾馆旅社、网吧等工作,做到了重点乡镇社会治安各项工作情况明、底数清;大通县以提升重点乡镇综合整治水平和群众安全感为目标,依托通信企业,合理划分平安网格,在部分重点乡镇开通了“平安网络”联防业务,进一步加强了基层重点乡镇社会治安管理。
七是坚持问题导向,集中解决突出问题。始终坚持对群众反映强烈的问题开展集中整治。大通县针对农闲季节赌博蔓延趋势,采取公布举报电话、增派警力拉网排查等措施,加大赌博查处力度,湟中县针对基层治安力量薄弱问题,积极推行“公安民警+村警”、“网格管理员+群防群治队伍”的社会治安模式,在重点村配备了村警,把警务工作的触角延伸到了农村,形成了社会治安防控“村社有人、网格有人、片区有人、重点时(路)段有人”的工作格局。
八是坚持属地管理,集中开展矛盾纠纷排查化解工作。树立“一盘棋”工作思路,以属地管理为主,对突出矛盾纠纷进行集中化解。大通县对重点乡镇涉及的征地拆迁、权益保障等重大矛盾纠纷实行县级领导联点,整合多部门、多行业力量,逐一化解矛盾纠纷;湟源县日月乡成立乡村妇女维权工作站,开展“群团调解”工作,同时结合“双百行动”、“强基安民”等工程,加强对日月山景区、巴扎公路沿线等重点部位隐患的排查,有效推动了矛盾纠纷排查化解工作。
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