2015年年初以来,辽宁省法院坚持以问题为导向,积极落实政策规定,创新信访工作举措,实现了进京访、到省访及到最高法院第二巡回法庭上访均呈下降态势。特别是到最高法院第二巡回法庭上访明显下降,从3月份的1154件下降到10月份的132件,月上访人数下降88%。省法院主要采取以下举措扎实推进涉诉信访工作:
一是制定推进涉诉信访改革工作文件。出台了《辽宁省高级人民法院涉诉信访事项导入法律程序实施办法》、《辽宁省高级人民法院涉诉信访终结工作实施细则》、《辽宁省高级人民法院国家司法救助实施办法》等三个改革实施文件,规范、指导、推动全省涉诉信访改革工作。
二是组织开展涉诉信访案件质量评查,为进一步纠错补瑕打下基础。在全省法院抽取313件信访案件由中院交叉评查,由省法院立案二庭对评查结果逐一审核,并对确定为三类的案件提交审委会讨论。
三是强化视频接访工作,拓宽群众诉求表达渠道。加大推动视频接访硬件建设,全省115个法院建成了专用接访室、配备了专用设备;加强约访工作力度,增加约访数量;大力推动省法院视频接访工作,努力减少来省访数量。
四是理顺入口,确保当事人行使诉权。截至10月底,已审查受理申诉申请再审案件4251件,省法院将21件访类案件导入法律程序解决。
五是畅通出口,积极推进终结工作。省法院通过视频方式对出台的终结细则进行解读,由各中院向省法院申报终结案件,省法院组织审查,督促督办各中院申报工作。
六是集中开展越级访专项化解活动,切实维护群众合法权益。截至9月底,列入化解范围的1567件案件的化解率已达86.6%。
七是积极开展司法救助工作。2015年共对7名符合条件的当事人予以救助,救助金额80万元。
八是依法处置违法信访行为,维护涉诉信访秩序。开展专项培训,邀请最高法院法官对出台的维护申诉秩序文件进行解读;加强与属地公安分局联动,并与法警配合疏导机关门前上访,对闹访行为批评训诫;推动全省各地以轻刑快办、行政拘留、司法拘留等手段依法打击违法闹访行为。(邢家新)