福建省三明市清流县检察院打造的服务台商品牌、大田县检察院方便群众办事的巡回检察大田模式、永安市检察院的生态检察、沙县检察院的“12345”未检工作沙县模式、尤溪县检察院的服务群众“三零三全”工作法……近年来，三明市检察院充分发挥“一线指挥部”作用，引领全市检察机关围绕做好生态检察、巡回检察、民生检察“三篇文章”，深化“一院一品牌、一处一亮点”创建，深入推进“两提升五过硬”建设 ，努力打造检察机关司法为民新形象。

　　清流：为台商台企保驾护航

　　台商吴森源从2008年开始在三明市清流县投资种植花卉苗圃，主要种植兰花。三明市检察院首家涉台巡回检察联络点——清流县检察院涉台巡回检察联络室就设在该企业的种殖基地。吴森源感慨道：“台湾地区法律和大陆有很大区别，之前不懂大陆的法律吃了很多闷亏。建立这个联络点，与当地检察官经常互动，涉及到不懂的法律条文，我们就请教检察官，他们也很耐心为我们讲解。”

　　让他感动的是，2015年的两次特大洪灾，他的企业受到了影响。灾后，巡回检察工作人员及时来访，了解受灾情况，还向政府汇报，帮助解决实际困难。“以前真没想到检察官也可以做这些服务。”吴森源说。

　　据介绍，2015年5月12日挂牌成立的清流县检察院涉台巡回检察联络室，严格落实涉台巡回检察制度，坚持每周到联络点办公，定期走访台商解决他们生产经营中遇到的问题。聘请6名清流当地有名望台商作为涉台巡回检察联络员，建立了解台企发展、掌握台商需求的信息网络，取得了一定成效。

　　2015年6月份，在清流县投资经营果蔬观光园的台商吴嘉城就遇到了件烦心事。他经营的承远果蔬周边经常有人聚众赌博，而且一些赌徒输了以后，常把承远果蔬种植的蔬菜、水果当作出气筒，破坏果园树木、采摘果子等。果园里职工发现后，上前阻止，却被破口大骂。聚众赌博就这么持续了一段时间，吴嘉城很是无奈，之后向巡回检察工作人员提起这件烦心事。巡回检察工作人员了解情况后，迅速联系当地派出所协调巡查反映的赌博点，通过公安部门多次巡查，赌博点没了，维护了台商的合法权益。2015年来，清流县检察院先后协调台创园管委会、公安局、公路局等单位为台商台企解决实际困难5个。

　　“我们检察院将立足检察职能，不断完善工作机制，细化服务举措，努力为台商台企解难题、办实事、促发展，营造台商投资创业的良好法制环境。”清流县检察院检察长董新对记者表示。

　　大田：打造百姓家门口的检察院

　　“都是国家机关工作人员在履行职务过程中严重不负责，让家电经销商大量造假，骗取家电下乡补贴近500万元。”去年，大田县均溪镇财政所原所长颜某备、县财政局原企业股股长方某焕涉嫌玩忽职守、受贿罪一案轰动全县。这一贪渎大案的成功查处，得益于该县推行的“巡回检察”机制。

　　去年初，大田县巡回检察联络室成员余成强到所在辖区走访。在与村民老郭交谈时，老郭说了件奇怪的事，说前几天有两个自称是财政干部的人到访他家问他是否有买电视、空调等电器，并告知数据显示他在家电下乡期间买过4台电器并领取过家电下乡补贴。老郭当时一听就笑了，说他一个靠政府救济捡破烂为生的人哪里有钱买电器。说者无心，听者有意。余成强认为大田可能存在经销商骗取家电下乡专项补贴资金的问题，并报给大田县检察院检察长。经批示后，对城区家电下乡补贴进行初查，从而牵出了贪渎大案。2014年至2015年10月，巡回检察联络室受理发现并为自侦部门移送有价值职务犯罪线索6件，配合协助反贪、反渎查处多起案件。

　　据了解，大田县检察院率先试行一年多的“巡回检察”机制已经在三明各县（市、区）推广。目前，该县已在文江、均溪、建设、上京、屏山等重点乡镇、厂矿、林区设立5个巡回检察联络室，并延伸到周边乡村设立巡回检察联络站15个。

　　“在乡村设立巡回检察室、检察点，将检察职能的触角延伸到乡村，实现检力下沉，重心下移。以此增进检民关系，就地化解矛盾，解决群众诉求，打通联系群众的‘最后一公里’，成为百姓家门口的检察院，巡回检察制度取得明显成效，检察职能在一线得到充分展现。”大田县检察院检察长陈福东向记者介绍。

　　值得一提的是，随着自媒体的兴起，大田县检察院顺势而为，借力微信微博网络平台，建立巡回检察联络员微信群，将联络室成员、联络员、驻村干部加入微群，让互联网+在巡回检察机制中搭建出履职新平台。记者看到，微信群里互动频繁，该院最新推出的微信《“刑九”来了，你可别再“任性”哦》，马上就有驻村干部在群里给出了评价“刑九好，就像‘醒酒’，提醒有些人别再醉醺醺地犯浑，不知不觉就触犯了法律！”

　　永安：勇担护绿使命

　　近日，永安市检察院撰写的《永安矿山生态的渎职之路》获评全省首届预防职务犯罪“十佳案例”，这是永安市检察院为森林永安护航又增添的一份荣誉。

　　前些年素有青山银水之称的永安市，却接连出现了40余起矿产资源盗采滥掘事件，《永安矿山生态的渎职之路》讲的就是检察机关在打击和预防涉矿违法中发挥的作用。2015年3月，永安市检察院联合国土资源局联合开展矿山地质环境治理专项活动。在参与矿山日常巡查中，检察官看到在大湖镇某非法稀土开采点，采矿现场令人触目惊心：由于在开采稀土时被灌入具有腐蚀性的药水，400平方米的土地上寸草不生，只露出一大片黄沙土壤，宛如一块丑陋不堪的伤疤裸露在山坡上。检察官在深入调研分析的基础上形成关于矿山地质环境治理的检察建议和预防调查报告，得到了当地党委政府的高度关注。在多方的共同努力下，时隔3个月，当检察官再次回到非法稀土开采点，现场环境已经是焕然一新。

　　说起永安市检察院的护绿功劳，不得不提永安市巴溪流域水环境治理。巴溪流域贯穿永安市区全境，河道两岸是当地居民晨练的重要场所，因上游挖沙取土、畜牧养殖和工农业生产等活动的影响，河道污染严重，村民反映强烈。但由于部门之间职责不明，相互推诿，“九龙治水水难清”的现状未能根本改变。永安市委确定由市检察院作为巴溪流域整治牵头督促单位。

　　在整治督促中，永安市检察院检察官查清了污染源头，以扎实可靠的证据，不仅厘清了相关职能部门整治责任，还从中立案查处6起职务犯罪案件，发挥了震慑作用。从而促进相关职能部门规范履职，开创了“九龙合力治水水变清”的良好局面。“2015年3月，永安市检察院‘全程督办辖区河道流域综合治理探索’在国家环境保护部、中国法学会主办的‘生态环境法制保障制度创新事例’评选中成为‘最佳事例’。”永安市检察院检察长李剑平自豪地介绍。

　　“整治环境难不难，关键在作为不作为。通过检察院主动作为和检察督促，永安生态环境发生了翻天覆地的变化，原来的乱砍乱伐变成现在的青山绿水，原来的黄河变成现在的清水河，原来一片乌烟瘴气变成现在到处空气清新。这些变化与检察官的辛勤劳动分不开，现在真的可以说是青山绿水画永安。”三明市人大代表、永安市燕东街道东郊村党支部书记李腾腾接受记者采访时，对永安市检察院服务生态文明建设给予了充分的肯定。

　　保护青山绿水，修复生态资源，永安市检察院为森林永安护航，树立起了生态检察和民生检察的良好形象，赢得社会各界和党委政府的广泛赞誉。该院先后3次被授予“全国先进基层检察院”、3次荣立全国检察机关“集体一等功”。

　　沙县：让青春重绽光彩

　　“谢谢检察官姐姐给我这次机会,让我有机会在外工作生活,重新回归社会,做一个对家庭负责、对社会有用的人。”近日，沙县检察院在附条件不起诉考察期满对小正（化名）宣布作出不起诉决定时,小正满怀感激地对检察官说。

　　小正是名留守未成年人，父母在武汉开沙县小吃店，虽然早早就辍学在家，但也不和社会上不三不四的人来往，平日表现不错。沙县检察院经综合考虑，对涉嫌盗窃的小正作出了附条件不起诉的决定，给他一个改过自新的机会。

　　沙县小吃名扬全国。沙县检察院与沙县小吃同业公会共建的“启航未成年人观护基地”，针对沙县本地的留守涉罪未成年人，由小吃协会提供免费的小吃初级培训，使其获得就业技能。该院安排小正参加小吃培训，获得执业资格证书,小正便跟随父母去了武汉做小吃生意。同时该院为每位被帮教人员制定个性化帮教方案，利用小吃协会遍布全国的31个联系点，落实帮教措施，实现异地帮教。该院正是委托了小吃同业公会武汉的联络点，由联系点工作人员定期走访,为小正安排参加了公益活动。考察帮教结束，检察院对小正不予起诉。同时，将所有记录予以封存,保障小正顺利回归社会。目前已有13名未成年人通过该基地帮教。

　　“我院结合沙县的地方特点,勇于探索,在预防未成年人犯罪以及教育、挽救未成年人方面走出一条富有成效和特色的道路。推行‘捕、诉、监、防’四位一体化办案模式，与当地企业和‘沙县小吃’协会建立‘风雨彩虹’、‘启航’二个未成年人观护基地，开展‘贴心办案、知心疏导、暖心感化’三心工程，构建‘依托校园、社会互助、借力新媒介、特殊预防’四位平台预防圈以及五项规范化办案制度等。通过这些有特色的未成年人刑事检察工作,维护未成年人的合法权益,在预防和减少未成年人犯罪等方面取得了显著的效果。”沙县检察院检察长黄金丹向记者介绍。

　　“十年树木，百年树人。”为未成年人提供最大限度的司法关怀和呵护，是检察机关义不容辞的重要职责。沙县检察院未检科自成立起至2015年11月，共批准逮捕各类案件38件86人，不批准逮捕7件14人；提起公诉62件168人，不起诉6人，附条件不起诉12人。为12名未成年人作出附条件不起诉决定，均未出现重新犯罪现象。

　　尤溪：“三零三全”提升亲和立公信

　　“我听说最近国家法律更新了，弄不好我也可能被判刑，我就赶紧来问问。”9月2日，一个自称客车司机的中年人风风火火地来到县检察院，一口气说明了来意。恰巧大厅值班的就是公诉科的“危险驾驶罪专业户”，检察官就和这位客车司机就其所从事的旅客运输行业聊开了。客车司机坦承自己为了多赚点钱，经常会超过额定乘员载客，检察官忙向他普及《刑法修正案（九）》对第一百三十三条之一的修改，并劝服其不要为了蝇头小利酿成大错，而使自己身陷囫囹。

　　“谢谢检察官，你这么给我一说，我就明白了。下次坐我的车给你优惠！”客车司机豪爽告别。

　　这只是尤溪县检察院“三零三全”工作法中“打造零盲区网络，服务民生全覆盖”工作的一个缩影。“基层检察院是检察机关直面群众的第一线和最前沿。近年来，尤溪县检察院按照‘两提升五过硬’建设要求，探索实施了以‘打造零盲区网络，服务民生全覆盖；建立零距离机制，群众诉求全办结；坚持零容忍监督，铸造形象全方位’为主要内容的‘三零三全’工作法。在拓宽服务群众平台的同时提升司法亲和力，在解决群众诉求的同时提升执法公信力，在抓队伍树形象、抓办案提形象、抓宣传正形象的同时推动队伍‘五过硬’建设，为尤溪和谐稳定提供有力的司法保障。”尤溪县检察院检察长杨良文向记者介绍。

　　“三零三全”工作法的实施，得到了社会各界的广泛好评。2014年9月9日，尤溪县委伍斌书记对“三零三全”工作法批示“请教育办给予总结、推广”。9月26日，三明市检察院张时贵检察长也对此作出批示：“尤溪县检察院结合开展群众路线教育实践活动，探索实施‘三零三全’工作法，对解决群众诉求、服务保障民生、提升检察机关亲和力和执法公信力具有积极意义，值得各地学习借鉴。”10月16日，省检察院何泽中检察长作出批示：“工作法立足检察职能，服务群众的做法很好。关键在抓落实，持之以恒，总结经验，探寻规律，形成长效机制。”

　　在2015年上半年全省群众安全满意度调查中，尤溪群众安全感满意率、执法满意率均位居全市第二，平安建设知晓率位列全市第一。尤溪县也被评为“全省第三轮首批平安县”。（雷闽娟）