山西 耐心说服 精准判断

　　提炼战法助推专项行动

　　自全国公安机关开展“猎狐2015”专项行动以来，山西省公安机关以“一把手”工程为引领、以“人回来”为核心，精心组织、多措并举、强势推进，全力以赴开展境外追逃追赃工作。

　　成功劝返“红通”潜逃境外犯罪嫌疑人

　　牛某原系太原某焦化开发有限公司法定代表人，2002年1月至2003年12月期间，该公司取得太原市某运输公司等单位开具的假运输发票，价税合计近2亿元，虚开税额1600多万元，并已全部抵扣。2005年4月21日，清徐县公安局接收税务部门税务案件移送书及所附稽查资料，当即受理此案并立案侦查。由于牛某已潜逃境外，山西公安机关依法开展上网追逃。

　　针对追捕牛某过程中遇到的具体困难，山西省公安厅多次会同有关部门研究，并提请公安部“猎狐2015”专项行动办公室及时予以协调解决。山西公安机关兑现政策，积极动员同案人员现身说法劝牛某回国投案，消除牛某回国的后顾之忧。追逃小组还直接与牛某取得联系，通过大量细致的劝说，动之以情、晓之以理，消除其思想疑虑，劝说其早日回国自首，争取宽大处理。最终，犯罪嫌疑人牛某回国投案自首。

　　成功缉捕外逃11年的系列票据诈骗案嫌疑人

　　2004年7月28日，太原市发生一起涉案金额巨大的金融诈骗案。案发后，除银行系统涉案人员外，5名主要嫌疑人悉数外逃。“猎狐2014”专项行动启动后，山西公安机关先后缉捕4名犯罪嫌疑人，只有李某仍然在逃。

　　“猎狐2015”专项行动伊始，山西省公安厅召开工作会，专门研究境外追逃追赃工作。李某由于潜逃时身上携带现金较少，再加上语言不通、独自生活能力较差，无法融入到境外的生活圈。警方经综合分析得出结论，认为李某可能潜逃回国并“漂白”身份藏匿。在上海出入境边防检查总站的协调下，山西警方获悉犯罪嫌疑人李某很可能化名在湖南衡阳等地活动。

　　在湖南公安机关的大力协作下，2015年5月，山西公安机关成功将在逃11年、先后逃往4个国家和地区并已“漂白”身份潜逃回国的“7·28”特大系列票据诈骗案的嫌疑人李某一举抓获。至此，“7·28”案件的15名嫌疑人全部落网。

　　山西省公安机关有关负责人表示，在公安部和各级党委政府的正确领导下，将继续全力以赴、持之以恒，在现有战果的基础上乘胜而上，进一步加强缉捕力度，利用多渠道的情报研判信息，缉捕和劝返更多在逃人员，为推进平安法治和反腐败斗争作出更大贡献。

　　黑龙江 夯实基础 紧密联动

　　掀起决战攻坚新高潮

　　自公安部部署开展“猎狐2015”专项行动以来，黑龙江省公安机关高度重视，突出重点、稳步推进，迅速成立“猎狐2015”专项行动领导小组，各地公安机关也迅速成立由主要领导任组长的行动专班，制订方案，层层落实任务、明确责任。

　　多措并举、紧密联动，境外缉捕显成效

　　黑龙江省公安厅及各地公安机关充分发挥职能作用，采取多项联动措施，形成境外追逃工作的整体合力。在公安部“猎狐2015”专项行动办公室的有力指挥和积极协调下，黑龙江省公安机关办案人员与加拿大边境服务署驻华联络官取得联系，在较短时间内启动对省“天网”1号在逃人员肖某的遣返程序，为下一步工作奠定了坚实基础。

　　行动中，黑龙江省公安厅实时保持与办案单位的紧密联系，及时掌握情况并协调解决工作中遇到的问题。近日，针对逃往韩国的在逃人员高某，省公安厅及哈尔滨市公安局、延寿县公安局联合组成工作组，深入延寿县加信镇等地蹲守排查10余天，锁定在逃人员高某的行踪并一举抓获。

　　行动期间，黑龙江省各级公安机关梳理排查在逃人员活动轨迹线索数百条，并通过国际刑警组织发布“红色通报”8人，通过边防部门协助抓获和劝返境外在逃人员、办理边控等措施20余次。

　　黑龙江省公安厅还配合纪检、检察机关专题研究境外追逃工作10余次，成功协助检察机关劝返出逃美国的职务犯罪嫌疑人韩某，并通过国际刑警组织对另一名职务犯罪嫌疑人郑某发布红色通报。

　　专项行动中，黑龙江省公安厅专项行动办公室会同办案单位逐人研究制订劝返工作方案，指导办案单位强化对在逃人员亲友开展政策攻势，劝返工作取得明显成效。

　　夯实基础、严格奖惩，掀起决战攻坚新高潮

　　行动期间，黑龙江省公安厅在对境外在逃人员原有“一人一档”、“一案一策”、“一在逃人员一专班”的基础上，结合工作进展情况，对在逃人员基础档案信息及时进行增删改，不断调整完善相关措施，为境外追逃工作可持续发展夯实根基。

　　为强化专项行动推进力度，黑龙江省公安厅对已取得战果的地方公安机关及相关部门迅速以省公安厅名义发贺电、嘉奖令，及时兑现奖励。对在工作中态度消极、进展缓慢、战果不佳、不遵守宣传纪律的单位予以通报批评，对防控不力的单位及个人，实行倒查追责。

　　黑龙江省公安机关充分学习借鉴兄弟省份的经验做法，紧盯关键环节，进一步强化组织领导，细化工作措施，狠抓督导推进，严格落实奖惩，拿出决战的气势，摆出决战的阵势，迅速掀起决战攻坚的高潮，务求取得“猎狐2015”专项行动的新突破。

　　安徽 强化督导 穷尽措施

　　稳扎稳打做实基础工作

　　自2015年4月1日公安部部署开展“猎狐2015”专项行动以来，安徽省公安机关以高度的政治责任感和使命感，快速行动、精心组织、多策并举，“猎狐2015”专项行动取得较大成效。

　　强化督导，严格落实奖惩措施

　　督导是推进“猎狐2015”专项行动深入开展的关键。安徽省公安厅“猎狐2015”专项行动办公室要求各地每半个月上报一次工作进展情况，并在省公安厅经侦总队网页上开设境外追逃专栏，对各地境外追逃工作情况定期通报，同时采取电话督导、现场指导、直接参与缉捕等多种举措，全力推动境外在逃人员的缉捕工作。

　　安徽省公安厅对全省有境外在逃人员的12个市分片包干，逐人研究解决追逃难题，落实追逃措施，先后两次召开全省重点市和非重点市“猎狐2015”专项行动推进会，扎实推进追逃工作。

　　同时，安徽省公安厅采取行之有效的方法加大投入，妥善解决境外追逃工作中的实际困难，确保工作顺畅、高效运转。对工作扎实、成效显著、缉捕成效较好的芜湖、宣城两市予以通报表扬，对工作不实、没有成效的市予以批评。

　　穷尽措施，扎实做好“猎狐行动”基础工作

　　“猎狐2015”专项行动伊始，安徽省公安机关即全力投入到缉捕境外在逃人员的各项基础工作中，认真落实“三个一”措施，即：针对境外在逃人员，建立完善“一人一档”，实行“一人一策”，确定“一人一专班”，专司追逃、追赃工作。

　　为尽力压缩境外在逃人员生存空间，安徽省公安机关商请有关部门吊销境外在逃人员护照等出境入境证件，对已经批捕的境外在逃人员通过有关部门申请办理红色通报，并积极建议对外逃职务犯罪嫌疑人申请办理红色通报。

　　安徽省公安机关对全省境外在逃人员及时办理相关边控手续，确保出入境口岸能够查控有据、查控到位，积极协调技侦、网安等部门确定专人提供技术支持，将专项行动作为警务实战化的试刀石、检验器。

　　因人施策，奋力夺取“猎狐行动”最大战果

　　安徽省公安机关根据境外在逃人员的具体情况有的放矢，境内境外双线出击、多策并举，在境内、境外抓获多名犯罪嫌疑人，取得显著成效。

　　芜湖市公安局在掌握两名犯罪嫌疑人2012年8月逃往斯里兰卡又因不适应当地生活偷渡回国的线索后，采取内紧外松的方式，持续对犯罪嫌疑人家属开展劝返工作，并反复梳理嫌疑人活动轨迹，通过连续蹲守，在山西省大同市南郊一举将两名犯罪嫌疑人抓获。

　　合肥市公安局根据公安部“猎狐2015”专项行动办公室提供的信息，在深圳边检站的协助下，成功抓获一名更换姓名、已“漂白”身份潜逃15年之久的犯罪嫌疑人。

　　宣城市公安局通过对立案侦查的两名境外在逃人员开展工作，获得一名在逃人员潜逃至缅甸、另一名在逃人员在泰国的重要线索，在公安部“猎狐2015”专项行动办公室的部署协调下，分别在缅甸和泰国将两名犯罪嫌疑人抓获。

　　芜湖市公安局通过扎实的境内工作获得准确信息和具体线索后，在公安部“猎狐2015”专项行动办公室直接指挥下，与安徽省公安厅组成追捕组，在越南将一名境外在逃人员抓获。

　　由阜阳市公安局立案侦办的一起案件中，犯罪嫌疑人系“百名红通人员”之一。办案单位多次协同技侦、网安、情报等部门研究会商，紧紧围绕犯罪嫌疑人基本信息开展调查，充分运用警务信息资源，成功建立与犯罪嫌疑人的联系渠道。经过多轮思想工作和法律政策宣传，犯罪嫌疑人最终打消顾虑、回国投案。

　　境外在逃人员一日在逃，境外追逃工作一日不止。安徽省公安机关根据公安部统一部署，充分发扬攻坚克难、顽强拼搏的精神，以超常的努力夺取“猎狐行动”的最大战果。

　　江西 高位推动 上下联动

　　追逃追赃取得成效

　　“猎狐2015”专项行动启动以来，江西省公安机关认真贯彻落实公安部决策部署，迅速掀起新一轮境外追逃工作高潮。特别是对包括“天网”行动、“百名红通人员”二号犯罪嫌疑人李某和中央反腐败协调小组重点挂牌督办的副厅级贪官陈某在内的5名涉贪涉腐案件在逃人员的成功缉捕，得到了中央反腐败协调小组的高度认可。

　　措施更加务实，成效更加显著

　　在江西省公安厅“猎狐2015”专项行动办公室的统一组织下，江西各地公安机关对境外在逃人员进行重新摸底，梳理完善所有经济犯罪境外在逃人员的信息，明确责任人，做到“一人一档”、“一案一策”，针对每名在逃人员逐一制订工作策略。

　　按照公安部“猎狐2015”专项行动办公室的工作部署，江西省公安机关深入研究外逃嫌疑人藏匿的重点国家和地区的相关法律和司法制度，细致分析中外双方的共同关注点和利益共同点，确定重点，针对不同国家综合考虑境外追逃的措施，做到因案、因人、因地施策。9月24日，在公安部“猎狐2015”专项行动办公室的直接指挥下，江西省公安机关派员赴印度尼西亚将涉嫌票据诈骗2亿余元的犯罪嫌疑人陈某、聂某缉捕归案。

　　协作密切高效，形成全方位合力

　　江西各地公安机关积极会商纪检、检察机关对涉嫌犯罪的外逃党员和国家工作人员情况进行工作对接，通过努力，已协助纪检、检察机关抓获涉贪涉腐在逃嫌疑人5名。

　　在公安部“猎狐2015”行动办公室的统一指挥下，江西省公安厅经侦总队与出入境、技侦、网安、边防等单位通力协作，与驻外使馆、警务联络官以及有关国家移民局、华侨社团等密切联系，形成全方位合力，为专项行动顺利开展提供了强大保障。

　　督导保障有力，上下联动向纵深推进

　　2015年5月，江西省公安厅召开“猎狐2015”专项行动工作推进会，进一步推动专项行动向纵深发展。江西省公安厅部署开展专项督导，主要领导亲自带队深入一线，逐案分析研究制订对策，对行动迟缓、工作不力的进行通报批评；对工作进展快、成绩明显的予以奖励，使专项行动成效进一步提高。在配套落实境外追逃专项经费的基础上，江西省公安厅还专门拨出100万元用于专项行动的奖励和补助。

　　目前，江西省仍然在逃境外的犯罪嫌疑人中，逃亡时间在10年以上的有6人，逃亡时间在5年以上的有5人。针对这些尚未归案的境外在逃人员出逃时间长、隐藏更深、攻坚难度更大的特点，江西省公安厅继续强化组织领导，突出工作重点，完善追逃机制，积极协同纪检、检察机关缉捕外逃党员和国家工作人员、涉腐案件外逃人员，上下联动、全力推动，不断学习兄弟省份好的做法和先进经验，以高度的责任感和使命感夺取“猎狐2015”专项行动的最后胜利。

　　新疆 主动作为 强力推进

　　保障措施有效到位

　　“猎狐2015”专项行动开展以来，新疆维吾尔自治区公安厅党委高度重视，在全区公安机关反恐维稳任务异常繁重的情况下，始终把持续开展好“猎狐行动”作为一项重大政治任务，主动作为、强力推进。

　　主动作为，组织领导坚强有力

　　新疆维吾尔自治区公安厅将“猎狐2015”专项行动纳入全区公安机关重点工作，成立领导小组。有境外在逃经济犯罪嫌疑人的乌鲁木齐等7地公安机关均成立了专项行动领导小组，建立了“一把手”负总责、分管领导亲自挂帅督战，以条带块、上下联动的组织领导机制，为深入推进专项行动提供了强有力的组织保障。

　　行动中，自治区公安厅专项行动办公室结合实际，下发专项行动工作方案，要求各地公安机关在原有工作基础上，重新梳理全部经济犯罪在逃人员个人信息、案情、法律文书以及在逃人员藏匿境内外的相关线索，做到真实准确、信息完整，逐人建档，一人一册，逐人提出具体追逃措施，明确责任人，形成了目标清晰、措施明确、责任到人的工作格局。

　　自治区公安厅先后5次派出督导检查组前往昌吉、塔城等地督导检查，对逃往境外的经济犯罪嫌疑人的建档情况进行检查，并逐一研究确定缉捕方式。公安厅专项行动办公室对塔城地区公安局进行督导后，6月13日，在哈萨克斯坦警方的配合下，塔城地区公安局成功将犯罪嫌疑人也某遣返回国。

　　强力推进，保障措施有效到位

　　4月23日，新疆维吾尔自治区公安厅召开全区缉捕在逃境外经济犯罪嫌疑人“猎狐2015”专项行动推进会，明确下一步工作部署，并对加强保障工作进行具体安排。有追逃任务的地方公安机关克服维稳任务重、警力不足等困难，选派精干力量做强专项行动办公室，抽调专人组成追逃专班，开展缉捕工作。

　　各地公安机关还千方百计争取当地党委、政府支持，确保不因经费短缺影响专项行动进展。同时，自治区公安厅统一协调指挥，厅技侦、网安和情报部门积极指导各地对口部门为境外追逃工作提供支持。

　　5月中旬，自治区公安厅专项行动办公室派出“送教上门”小组前往有境外追逃任务的地州，开展了公安信息化技术应用培训工作，收到良好的效果。同时，公安厅还对各地专项行动进展情况进行动态点评和定期通报，及时对成绩突出单位和个人予以表彰奖励。