近日，四川省司法厅党委书记、厅长陈明国率队赴泸调研基层司法行政工作。省司法厅党委委员、副厅长刘朝宽，泸州市委副书记曹建国，副市长封安等陪同调研。

　　调研期间，陈明国厅长一行实地深入位于川滇黔边界的泸州市叙永县、古蔺县国家级贫困山区，调研走访叙永县马岭司法所、两河司法所，古蔺县德耀司法所、古蔺镇司法所，参观视察泸州市强制隔离戒毒所，全面听取泸州市司法行政工作汇报，与泸州市司法局和市强戒所班子成员、中层干部，部分县区司法局长举行座谈交流。

　　调研过程中，陈明国厅长每到一地都详细询问社区矫正、安置帮教、人民调解、法治宣传、法律援助等工作细节，深入了解基层司法行政工作开展落实情况以及存在的困难和问题，并与地方党委政府进行沟通交流、交换意见。通过调研座谈，陈明国厅长对泸州市司法行政工作给予充分肯定。他认为，泸州司法行政工作有声有色，亮点突出，总体较好，符合预期；尤其是法治宣传很有特色，强戒工作很有起色，网络探视很有成效，司法所建设超过预期。

　　对做好下一步司法行政工作，他提出“六点要求”：

　　一要加强社区矫正规范化建设。社区矫正工作是司法行政机关代表国家执行的一项刑罚执行活动，是基层司法行政工作的重要职责，要细化执法内容，明确执法环节和步骤，规范执法行为；要认真履职监管职责，熟悉基本情况，清楚思想动态，掌握活动轨迹，做到“家底清、情况明、动向准”；要加强学习教育、集中劳动等日常管理工作，促进社区服刑人员顺利融入社会；要加强分类管理，对重点对象制定专门预案，进行针对矫正，尤其在重要敏感时间节点，严格监管，确保不脱管、不失控；对不服管对象，要严格收监执行，坚决维护法律权威。要认真做好刑满释放人员的回归衔接工作，对承包地被收回、住无居所的，帮助协调解决农村承包地和住房问题；对生活困难的，纳入低保和社会救济，及时消除社会不稳定因素，避免因生计所迫，走上重新违法犯罪道路。

　　二要加强人民调解规范化建设。人民调解是维护社会稳定的“神经末梢”，具有基础性、前端性作用，要加强对人民调解组织的指导和管理，研究制定考核办法，明确内容、标准和程序，促进更好地发挥“第一道防线”作用。要充分发挥人民调解“方便、快捷、免费”优势，化解社会矛盾，促进社会和谐；要加强人民调解经费保障，严格落实非公职调解员“个案补贴”机制，增强调解积极性和主动性。

　　三要加强司法所规范化建设。司法所是司法行政的基础，是维护稳定、服务群众的一线窗口和前沿阵地，要进一步理清司法所职能，明确职责，细化流程，促进业务规范化、定型化；要统一司法所外观标识标牌，规范功能分区，配备基本设备，做到场所设施规范化；要坚持问题导向，认真面对和解决基层工作的困难和问题，领导干部要多走出机关、深入基层，争取各方支持，努力创造条件，在人力、物力、财力、政策上向基层倾斜，切实解决基层硬件差、人员少、基础弱等问题，促进司法所有效运转。

　　四要加强司法行政队伍规范化建设。要抓好机关日常管理，定岗定员定责，工作定型化、标准化，提高“精气神”，切实解决队伍“散漫”问题；要加强知识培训，提高队伍知识层次，增强队伍专业素质；要理顺司法所管理关系，加强司法助理员队伍管理，切实解决人员借用占用问题；要及时补充缺编人员，实现司法助理员满编运行，确保基层司法行政工作正常开展；在增编较为困难情形下，要积极通过政府购买服务方式，聘请司法协理员，增强基层队伍力量。

　　五要增强司法行政关注度。要围绕中心理思路，服务大局求突破，找准对接党委政府中心工作“切入点”，发挥优势，主动作为，增强关注，提升形象。要深入实施“法律扶贫”工作，法律援助作为全省19项民生工程之一，要借助“精准扶贫”开发，大力加强法律援助工作；要进一步加强经费保障，扩大援助范围，简化受援程序，提高办案质量，真正做到法律援助民生工程、民心工程。“法律七进”工作要有所突破，坚持“模块化”推进，落实“每一进”规定动作，下功夫、想办法、做具体、见实效，确保“看得见、摸得着，群众感受得到”。

　　六要抓好党风廉政建设。要适应从严管理新常态，严格履行领导干部“一岗双责”，加强干部教育管理，筑牢廉政底线；要理清与法律服务机构及人员的关系，划清界限，严禁“吃拿卡要”等违规违纪行为；要建立健全协警管理制度，加强监督约束；要严格警车管理，严禁使用警车从事非警务活动，坚决杜绝公车私用。