近年来,四川省泸州市江阳区针对重点对象、重点人群,分层分类开展“订单式”普法,切实增强普法宣传教育针对性和实效性。
一是抓关键点。党员干部特别是领导干部是普法教育的关键,我们狠抓“学、用、评”三个环节,促进领导干部带头学法、守法、用法。落实区委常委会、区政府常务会、党政联席会等会前学法制度,结合中心组学习,邀请川大、西南财大等高校专家、学者专题授课。成立江阳法律顾问团,聘任在行政法、民商法等专业领域有深入研究的专家和律师充实到法律顾问队伍,用他们的专业意见指导决策,提升依法执政、依法行政的能力和水平。建立公职人员学法用法考核制度及任期内依法行政考察制度,把干部学法守法情况记入个人档案,作为晋升、晋级的重要依据,推动干部学法由软任务转变为硬指标。
二是抓重点。通过“常规教育学、专题辅导学、送法趣味学”的方式,推动青少年重点群体普法宣传深入开展。把普法课程纳入基本课程设置,严格做到“教材、师资、课时、经费、考试”五落实。聘任法律工作者担任法治副校长,开展“法润校园伴成长”、“法制副校长集中授课”等活动。目前,已有94名法治副校长,全区中小学实现了全覆盖。成立由13名法官组成的“萤火虫普法队”,通过卡通读本、故事讲演、文艺竞赛和互动问答等方式,开展以预防人身伤害、预防未成年人犯罪为主要内容的趣味活动。
三是抓难点。严格落实“谁主管谁普法”的责任,扎实抓好法律进单位、进企业、进寺庙等难点领域的突破。把单位细分为公共服务机构、“两新”社会组织等4种类型,实行精准普法。开展“送法进企业”和“服务企业百日行”等活动,有针对性地提供企业融资、劳动关系等方面法律服务,提高企业和职工的法治意识,促进企业依法生产经营和职工依法维权。推进法律进寺庙,倡导文明礼佛、依法信教。去年开始,我们下大力气开展规范燃香专项整治行动,通过宣传引导和依法治理结合,彻底杜绝了方山寺庙“烧高香”的问题。
四是抓支撑点。村(社区)是最小的“组织细胞”,也是普法宣传的关键支撑。围绕基层群众的最迫切需要,组织开展“法律服务进百村”、“普法惠民社区行”等活动。在全省率先组建重点项目建设“村社流动调解团”,建立“和事佬”调解工作室,设置村民流动说事点,真正做到送法到一线。目前,已成立村(社区)人民调解委员会160余个,有专兼职人民调解员近千人。落实“一村一顾问”制度,重点针对困难职工、留守老人、妇女儿童等弱势群体提供法律援助。(曹波)