近日,福建省龙海市人民法院举行第二轮人民陪审员拟任人选随机抽选仪式,在符合条件的225名候选人中确定该市175名人民陪审员拟任人选,并连同推荐产生的15名台胞陪审员人选并获得龙海市人大常委会正式任命。
2015年4月底,龙海市法院被确定为全国法院首批人民陪审员制度改革试点单位,人民陪审员人选的产生方式是从龙海85万户籍人口信息中运用软件开展“二次”随机抽选而产生。
为了克服这一技术难题,该院审判管理办公办副主任康建盛利用自身的技术特长,自主研发一款《随机抽选工作软件》,该软件可将公安机关提供的户籍人口数据包导入软件,设定相应的条件,进行随机抽选人民陪审员候选人及人选的功能。根据设定的相应条件,以乡镇为单位,第一次从15个乡镇80多万市民中随机抽选候选人共计500名,经法院和司法局资格审查后的225名陪审员候选人后,再运用随机软件同样以乡镇为单位抽选产生了173名人民陪审员人选。
当前,龙海法院人民陪审员数量达到258名,数量之多,如何更加简便科学地管理这陪审员?该院结合平时对陪审员管理工作实际,又自主研发了一款独具特色的《人民陪审员参审工作管理软件》,这是福建法院系统的首创。
这款软件专门应用于业务庭。它是一款可以建档、随机抽取陪审员、短信通知、工作统计、绩效考核等功能的陪审员管理软件。案件承办人可通过该软件在全院人民陪审员中随机抽取,自动生成开庭通知并通过内嵌手机模块发送手机短信,登记参审情况和缺席原因,审判管理部门即可通过汇总数据实时了解陪审工作动态。同时,该软件还具备对人民陪审员进行绩效考核的功能。2015年1月-9月,该院共有985个案件通过参审管理软件抽选人民陪审员,向陪审员发送参审软件短信通知2100余条,一审普通程序案件陪审率97.16%。
完善便捷的随机抽选和参审管理工作的软件,引起不少兄弟法院的关注。部分省内外兄弟法院领导专程率队到龙海法院实地学习陪审员随机抽选软件和参审工作管理软件的工作流程,而且,福建省内晋江法院、海沧法院等其他四家试点法院均也借助这款随机抽选应用软件完成了人民陪审员随机抽选的工作。目前,该院又将这款参审工作管理软件进行技术升级,新增人民陪审员均衡参审数量上限设置、人员多选、短信实时等功能,为推动人民陪审员改革试点工作实现了技术保障平台的搭建。
近年来,福建龙海市法院龙海市法院积极贯彻“科技强院”方针,自觉强化“互联网+”思维,主动适应信息化发展趋势,由审管办干警自主研发审判工作软件,以信息化应用促进审判管理工作,取得了较大成效。该院先后自主研发了《裁判文书上网公布管理软件》、《起诉状生成辅助软件》、《立案登记一次性告知软件》、《人民陪审员参审工作管理软件》以及《人民陪审员随机抽选工作软件》等多项简易软件应用。这些信息化软件的运用,促进了司法信息的公开透明,为服务审判执行管理工作提供了便利,也使得该院的内部管理提升一个台阶。《起诉状生成辅助软件》是一项便民诉讼的举措,该软件内置了买卖合同、离婚、民间借贷、赡养费纠纷等常见案件的民事起诉状模版,起诉人按软件提示填入必要内容后,软件自动生成符合格式要求的起诉状初稿,再由起诉人进行修改、确认并输出打印。起诉人不会操作电脑时,由法院导诉员帮助操作。为群众不会书写诉状提供了一种选择。该软件率先在龙海法院角美法庭安装应用,取得良好效果。这种自助式生成诉状的方式,拓展了便民诉讼服务渠道。最高法院杜万华专委到法庭调研指导时予以充分肯定。目前该院已经率先在龙海法院6个基层法庭安装投入运用,已为辖区800多名立案当事人起诉立案提供帮助。
“《裁判文书上网公布管理软件》是专门为推进了裁判文书上网而研发出一款管理软件。具体说来,工作人员通过这款软件,将文书制作、自动排版、校对纠错、隐名处理和上网发布等功能整合,并同步调取司法管理信息系统的结案信息,采用流程审核登记方式,由审管办作为管理用户对办案人员提交的信息进行确认登记,并集成自动生成审批表、报表和查询汇总等功能,实时督促审判人员及时上传裁判文书,确保裁判文书依法有序上网公布。”该院审管办负责人介绍说。2015年3月中旬,漳州市中级人民法院正式发出通知决定在漳州两级法院系统推广应用。
目前,该院审管办干警正着手研发短信互动平台软件,力图实现推送审判执行各个环节的信息和回复咨询双重功能,大大方便群众诉讼,确保审判管理更加公开透明。(陈慧慧 陈志龙)