一站式便民大厅帮居民办实事

　　平安，是人民安居乐业的企盼；

　　平安，是社会发展繁荣的保障；

　　平安抚顺只有起点，没有终点，每天都是新起点。

　　上篇：【看成果】

　　2015年以来，在辽宁省抚顺市委、市政府的坚强领导下，全市政法综治战线忠于使命、勤勉履职，全市综治及平安建设工作在连续8年荣获省“平安辽宁建设先进市”荣誉的基础上，又取得了新的成效。

　　成果之稳定

　　稳定为发展提供坚实保障

　　平安是民生之需，稳定是发展之基。从古至今，老百姓最大的愿望有两个，一个是富裕，一个是平安。随着经济社会快速发展，富起来的百姓更盼望平安。

　　为此，全市政法综治系统紧紧围绕市委、市政府工作中心履行综治职责，有力地促进了全市大局平安稳定。

　　保障了重要时段、敏感节点的社会平安。全市政法综治系统在元旦、春节，三级“两会”，“9.03”阅兵、达沃斯论坛、全国治安防控体系建设“大连会议”等重要时段、敏感节点，积极组织开展社会治安形势分析研判，严密防范重大群体性案事件、恶性案事件和安全生产事故，加强对易肇事肇祸精神障碍患者等各类重点人群服务和管理，为确保社会平安稳定发挥了积极作用。

　　促进了公共安全的排查整治。全市政法综治系统推动开展了生产、交通、消防等领域专项治理，预防处置了一大批安全隐患。非煤工矿商贸企业事故、道路交通事故等各项事故控制指标均在省控指标范围之内，全市未发生较大以上死亡事故。

　　成果之治安

　　防控体系构筑铜墙铁壁

　　轻点鼠标，盗车贼行动轨迹被大屏幕牢牢锁定；屏幕亮起，危化品生产隐患被及早发现；警报一响，即时提示小区里可能发生入室侵财……在科技发展日新月异的今天，这些影视作品中才有的镜头在现实生活中随处可见。

　　抚顺市加强治安防控体系建设，创新巡防模式，密织社会面防控网；依托社村警务，密织城乡社区防控网；强化业务指导，密织单位内部和行业场所防控网；严格管理责任，密织区域警务协作网；坚持试点先行，密织视频监控防控网；强化动态监管，密织虚拟社会防控网。通过上述措施，进一步完善了全市立体化社会治安防控体系，并在预防暴力恐怖犯罪、个人极端事件、遏制刑事治安案件、维护全市社会治安稳定等方面发挥了综合实战效能。

　　此外，抚顺市还依法打击各类影响群众安全感的违法犯罪活动。围绕多发性违法犯罪活动，突出重点区域、重点时段、重点部位、重点群体，有效开展打防管控工作，全市社会治安形势总体平稳。截至8月末，全市命案同比下降23.08%；各类刑事案件同比下降8.55%；治安案件同比下降36.54%。

　　成果之安居

　　平安建设成为共建共享“民心工程”

　　平安建设为了群众，依靠群众。抚顺市始终坚持以人为本、平安为民的理念，以维护人民群众利益为第一目标，以人民群众安全感和满意度为检验标准，充分发挥人民群众在平安建设中的主体作用，努力使平安建设过程成为服务群众的过程，成为人民群众共建共享的过程。

　　抚顺市继续推动乡街、社区（村）综合服务管理平台和平安志愿者队伍建设的同时，在全市进一步开展了城乡网格化服务管理，并在顺城区启动了综治信息化试点。

　　他们组织开展了平安校园、平安医院、平安公交、平安景区等系列平安创建和平安县区、平安乡街、平安社区村等三级联创。基层基础的加强，特别是网格化服务管理和综治信息化的推进，为平安抚顺建设提供了更好的支撑。

　　同时，加强平安文化建设，与社会单位合作，推进了平安文化宣传栏等固定宣传阵地建设，全市新增平安文化宣传栏2000余个；利用抚顺长安网、手机舆论引导平台、政务微博，积极开展了新媒体宣传；组织全市政法、综治、维稳部门加大外宣力度，在省以上重要媒体发表报道40多篇，树立了政法机关的良好形象；组织开展了内容丰富、形式多样的综治宣传月活动；开展“大手拉小手”法律知识竞赛，营造了良好的法治文化氛围。

　　抚顺市还组织开展了矛盾纠纷集中排查调处专项行动，强化了综治、信访、司法行政部门在矛盾纠纷、信访隐患等方面的联动，积极推动矛盾纠纷化解在基层一线。加强了交调委、医调委等专业性、行业性调解组织建设，推进了人民调解、行政调解、司法调解衔接互动的大调解工作格局建设。截止2015年8月底，全市共排查调处矛盾纠纷9124件。

　　下篇：【看发展】

　　平安建设只有起点，没有终点。当前，抚顺在经济下行压力较大，结构调整步伐加快，各种影响社会稳定的风险因素明显增多，平安建设和维护社会稳定工作任务更加艰巨繁重。如何巩固已有的成果，继续负重前行，是全市综治人必须面临的一个重大课题。

　　完善立体化社会治安防控体系

　　在深入学习领会中央和省委关于加强社会治安防控体系建设的意见和“大连会议”精神的基础上，抚顺市抓紧出台贯彻落实的具体方案，总的要求是要着力提高动态化、信息化条件下驾驭社会治安局势能力，以确保公共安全、提升人民群众安全感和满意度为目标，以突出治安问题为导向，以体制机制创新为动力，以信息化为引领，以基础建设为支撑，进一步健全点线面结合、网上网下结合、人防物防技防结合、打防管控结合的符合抚顺实际的立体化治安防控体系。

　　精准打击违法犯罪，抚顺市始终保持严打高压态势，确保社会治安稳定。要严厉打击命案、涉毒、涉枪等重大案件，有效打击多发性侵财犯罪等涉及群众切身利益的重大案件。对发生的现行重大案件，要集中力量快侦快破，减少损失，挽回影响；对其他重点案件和重大逃犯，要全力攻坚，最大限度抓捕，尽最大能力消除危害社会的隐患；对黑恶势力要坚持打早打小、露头就打，决不允许称霸一方；对暴恐分子，更要不给一丝喘息之机，狠狠打击。

　　强化公共专项治理。要深刻吸取天津港“8·12”特别重大火灾爆炸事故教训，密切关注交通、消防、环境健康、食品药品安全、危爆品、寄递、物流等公共安全领域和工厂、矿山、建筑施工等生产安全领域，抓好公共安全专项治理。对涉及公共安全的隐患，要逐个领域、逐个环节进行仔细排查、大力整治，严防发生重大安全事故。

　　加强矛盾纠纷排查调处

　　注重目标引领就是要在巩固2014年成果的基础上，抚顺市总结推广清原满族自治县湾甸子镇党员干部“五连五促”化解矛盾在基层，顺城区抚顺城街道开设“民生热议大舞台”畅通群众诉求渠道，东洲区诉前调解、司法协理QQ平台建设等一批先进典型，推动了矛盾纠纷化解在基层一线，持续开展社会矛盾大排查、大调处活动。要紧紧盯住重点地区、重点领域、重点群体、重点人员和重要时间节点，加大排查治理力度。对排查出的矛盾纠纷和苗头隐患，要依法及时疏导和化解，避免社会矛盾激化。

　　还要不断完善解决机制，进一步构建人民调解、行政调解、司法调解既充分发挥作用又相互协调配合的“大调解”工作体系，不断健全完善联动衔接机制，最大限度地预防和减少社会矛盾。

　　深化基层平安创建

　　抚顺市要全面推行城乡社区网格化服务管理并与警务进行“四项”整合。即将城乡社区网格化服务管理的人员力量、信息资源、工作项目、防控资源等四项要素和警务有效对接整合，实现情报信息共享、工作业务捆绑、硬件资源合用，进一步织密防控网，实现信息掌控到位、矛盾化解到位、治安防控到位、便民服务到位、帮扶管控到位，为平安建设提供强大的基层基础支撑。

　　要深入开展综治信息化试点，按照省综治办《关于做好综治信息化试点有关工作的通知》要求，指导顺城区按时完成核对行政区域、综治专网接入、账户分配和基础信息数据录入等重点工作任务，按规定建好9大模块并适度拓展和延伸功能，确保综治信息化试点工作取得成效。

　　抚顺市要按照综治协调、部门负责的原则，继续组织开展好平安校园、平安医院、平安家庭、平安交通、平安景区等系列平安创建活动。要通过加强综治成员单位和综治专项组述职的办法，推动系列平安创建活动扎实有效开展。要深入推进平安县区、平安乡街、平安社区（村）三级联创，进一步夯实平安抚顺建设的基础。