2015年初，福建省边防总队党委作出了《关于打造模范团队实现部队跨越发展的决定》（简称《决定》）。作为全省唯一被福建省政府授予“爱民固边模范边检站”荣誉称号的福州边检站，积极贯彻落实总队党委《决定》精神，以求真务实的作风、逢一必争的气魄、创新突破的激情，打造一流班子、塑造一流队伍、锻造一流作风、创造一流业绩，在维护国家安全稳定、确保口岸和谐畅通，服务自贸区建设和中央对台工作大局中作出了突出贡献。“四个一流”引领着全站官兵使心中梦想的轮廓愈发清晰。

　　在被福建省政府授予“爱民固边模范边检站”一周年之际，本报将陆续刊登福州边检站打造模范团队、服务地方经济、实现跨越发展的报道。

　　这是一个奋进而充满荣誉的集体，先后被福州市委市政府、福建省政府授予“爱民固边模范边检站”荣誉称号，连续7年被公安部授予“全国公安边防检查机关提高边检服务水平成绩突出单位”称号、2次被公安部荣记集体三等功、被公安部评为“先进基层党组织”，连续8年获评全省边防部队先进支队级党委。先进之花缘何在福州边检站常开不谢、长盛不衰？所有荣誉的背后，源于福州边检站始终能够以政治工作的规范运行和创新发展引领带动了边检服务水平的全面提升，源于福州边检站有一个让全站官兵信得过的党委班子，有一个个干得实的基层支部，有很多个经实践和时间的检验后过得硬的科学决策。

　　怎样让站党委信得过？

　　“谋事要实，就是砍掉一些表面光鲜但是脱离实际的项目，牢牢抓住服务自贸区的工作要点，想一些类似于‘海盈模式’的好方法、好点子。”“喊破嗓子，不如甩开膀子，要实实在在地深入到工作一线。”国庆假期刚过，福州边检站党委“一班人”在上班第一天就相互交流了假期中学习“三严三实”的心得体会，他们都有一个共识：牢固树立重视学习、勤奋学习的意识，才能在学习中切实解决问题、推动发展。

　　怎样建设一个让全站官兵信得过的党委？学习成了关键。翻开党委成员的个人年度学习计划，学习的目的、内容、时间、方法井井有条。阅读书目有经典佳作《之江新语》，也有内部文件《关于打造模范团队实现部队跨越发展的决定》。像这样的学习计划，每名党委委员都有一份。在学习内容选择上，每位成员结合部队发展，坚持“干什么学什么”、“缺什么补什么”，并对各项工作的知识进行“交叉式”学习，营造了一专多能、优势互补的学习氛围。

　　学习不仅仅限于理论，更体现在实际工作中。9月初的一天，福州边检站站长周春怡带着调研课题来到该站连江县可门执勤点，与一线的检查员一起工作。“坐着车子转、隔着玻璃看，那只能是雾里看花。只有真正到一线、到前沿，才能切身感受到企业和群众的需求在哪里，边检服务的不足在哪里，这是一种接地气的学习。”驻点期间，周春怡通过多次与一线执勤官兵谈话了解，深入走访辖区企业和当地政府，提出了“三个靠前”服务、边检专属服务和企业定制服务套餐等便民利民举措8项，并梳理了该执勤点存在执法办案设备落后、口岸监控设备不齐全、官兵生活空气指数差等困难8项，当场解决5项，提交当月党委会研究解决3项。

　　据统计，年初至今，该站党委班子成员先后召开中心组学习会10次，深入基层调研16批次，撰写调研报告19篇，帮助基层解决实际困难6类22项，提出改进边检服务和口岸管控措施26条。从最初的坐在一起，到学在一起，最终融在一起，党委班子成员的视野也变得更加开阔，对部队全面建设的认知更加理性、思路更加开放，创先争优、狠抓落实、推动发展的信心和决心进一步坚定。

　　怎样让基层支部干得实？

　　怎样发挥基层支部的作用，让基层支部不出虚招、不求虚功，成为一个干得实、打得赢的战斗堡垒，这成为福州边检站党委长期思考的问题。

　　年初的一天，没有提前打招呼，福州边检站政委兰进福来到基层一个执勤点督导检查。台账簿册整齐规范，汇报发言头头是道，科领导松了一口气。令他们没想到的是，兰进福又找来官兵谈话了解，还打开电脑查数据，里子揭开了，“气球”戳破了。这个问题引起了站党委的深思。

　　原来，以往对支部量化考评是由党委成员根据支部当月的表现进行打分评判，没有细则标准，全凭感觉印象。长此一来，在支部中难免出现“干好干坏一个样”、“领导看得见的事情多做，看不见的少做甚至不做”等现象。

　　站党委在充分征求意见和反复研讨论证中，先后三次修改《基层党支部月考评暂行规定》，明确了20类92项加减分标准，量化评估基层各党支部业务数据和工作实绩，为基层党支部立起了工作表现“硬指标”。

　　改的是考评方式，树的是干事新风。3月初，修订后的《干部绩效考评工作规定》正式出台，此后每月的第一天，各支部书记都准时对着公安网上公布的当月基层党支部量化考评成绩表详细记录着加减分情况。公示表格中，各项数据分门别类、清楚明了，与其他支部的成绩对比差距更是一目了然。这样的支部量化考评方式在支部之间打响了无声的“抢位战”；更像是一道道“紧箍咒”，使各基层党支部不敢出虚招、求虚功。在不断的比学赶超中，“硬指标”锻造出了一个个干得实的基层支部。

　　兰进福说：“强化党支部建设，提高党支部的凝聚力、向心力和战斗力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋旗帜作用，对边检业务的发展和保持党的生机活力，都有着重要意义。”

　　怎样让决策过得硬？

　　尽管已连续8年跻身全省边防部队“先进支队级党委”行列，但福州边检站党委对自身工作还是不满意。问政于兵、问需于兵、问计于兵，增加决策开放性、民主性，使信得过的党委和干得实的支部进行良性的沟通互动，是福州边检站党委让决策更民主更科学，在实践检验中过得硬的答案。

　　“这次讨论请同志们拿起批评的武器，不搞一团和气的泛泛而谈。”该站7月初开展的“新一代革命军人样子”大讨论中，福州边检站政治处主任吕澄开场的一席话让基层官兵们大胆地打开了话匣子，一口气提出了10余个需要党委改进的问题：“只重视大项任务，部队基础性工作不够扎实。”“贯彻上级指示迅速，落实下级请示缓慢。”……实实在在的意见真可谓见人见事见思想、见筋见骨戳痛处。班子成员和机关干部们纷纷感言：“想要打造模范团队，实现部队跨越发展，领导和机关首先要思想硬、本事硬、作风硬。”

　　问题汇总后，站党委和机关闻过即改，将问题摆到了站党委会上。一阵“头脑风暴”过后，“一班人”研究决定，立即着手对制度规定进行修改，建立完善了定点式帮扶、精细化指导、融入式服务、差异化管理等制度规定，修改了有关检查督导、从优待警、量化考评等7个方面13条制度规定。

　　吕澄告诉记者：“决策讲的是科学民主，站党委的威信，绝不仅是做出决策时的一锤定音，而是在一锤定音之前敢于让人言无不尽，在一锤定音之后能够让人心悦诚服。”（朱硕峰 洪洋）