“您好,先喝口水,您有什么诉求可以跟我们慢慢说。”不久前的一天上午,浙江省湖州市公安局信访接待室座无虚席,省委常委、公安厅厅长刘力伟亲切地对上访者说道。
2015年1月起,浙江省公安厅在保持厅长每月约访一次的基础上,增加每月15日厅领导集中到市、县公安机关下访。如今,浙江省公安机关领导集中下访,让上访者合理诉求得到及时反馈,已成为浙江省信访工作的常态,更是浙江信访工作改革的一个缩影。
解决在基层 化解在初始
“我希望公安部门可以加大侦查力度,早点追回我的钱。”谈起悬而未决的诈骗案件,上访的赵某显得有些焦虑。
原来,在长兴做了多年生意的黑龙江人赵某从2014年7月开始,陆陆续续被杨某(长兴市政工程有限公司副总经理)以开担保公司为由,借款共计700余万元。然而“担保”上所盖的“浙江长兴市政工程有限公司”公章后经证实系伪造。
在听取了赵某的详细介绍后,刘力伟当即要求湖州市公安局协同长兴县公安局继续做好案件的侦查,同时做好信访人的解释工作,并对犯罪嫌疑人杨某展开缉捕,加大调查取证工作力度,进一步查明资金去向。
“群众利益无小事。”刘力伟表示,对待信访,“既要办准,也要办快”。
据了解,目前浙江省各级公安机关基本建立了“一把手”每月接访约访、班子成员轮流接访、局领导带案下访等工作机制。
领导下访多了,群众上访少了。目前,浙江已形成省、市、县、乡、村五级联动的大接访机制。据统计,今年以来,全省各级公安机关领导共集中下访接待群众1753批2515人,化解了一大批信访问题。
不走过场 直面难题
“我没想到可以见到厅领导。”9月9日下午,面对到苍南县集中下访的浙江省公安厅党委副书记、常务副厅长洪巨平,沈先生立马打开了话匣子。
沈先生的女儿与温州市公安局龙湾分局某民警的侄子吴某历经自由恋爱、结婚,后来自愿协议离婚。然而沈先生的女儿与吴某之间有5万元借款的经济纠纷迟迟无法得到妥善解决。据悉,吴某的叔叔在促成其婚姻中出了不少力,而5万元借款也得到吴某叔叔的担保。婚姻关系结束后,沈家多次到省公安厅上访,并未得到让自己满意的结果。
洪巨平边听边记录,仔细询问信访案件的各个细节,当场让当地公安机关做了情况说明,并让有关部门核查、督办。在洪巨平一遍又一遍地动之以情、晓之以理的劝解中,沈某终于平心静气而去。
2014年,浙江省公安机关正式启动涉法涉诉信访改革。一年多来,浙江省公安厅先后组织开展信访积案集中清理、重点信访案件专项治理、“抓打强促”等重复访治理活动,坚持集中攻坚、多策并举,推行公安机关“一把手”带头包案制度,落实“一个问题、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底”的“五个一”工作措施,致力于化解“钉子案”、“骨头案”,消化了近1000起重复访案件。
部门联动 创新信访模式
“信访工作要问题不解决不绕过、群众不满意不放过。”这是浙江省公安厅党委对信访工作提出的要求。
据统计,公安机关接到的信访件里80%以上属于涉法涉诉信访事项。因此,浙江省公安厅制定了《全省公安机关涉法涉诉信访事项内导办理衔接机制》,对信访事项导入公安机关内部业务警种部门以后的办理、沟通、回访、答复提出要求,明确信访部门、业务警种部门和具体办案单位的职责。
与此同时,全省公安机关积极加强与终结事项涉及的政法委、检法机关、党委政府信访部门之间的沟通,形成部门联动。目前,以“一把手”接访制度为龙头,部门、警种接待处理信访事项制度、信访工作绩效考核制度、信访工作责任追究制度、公安信访工作信息化建设构成了浙江公安信访工作的长效机制。