2015年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》以及中央政法委印发的《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》，明确了干预、插手、过问案件的具体情形以及登记通报和责任追究。

　　安徽省安庆市委书记虞爱华、合肥市庐阳区区长黄卫东和广德县委书记吴爱国近日在接受记者采访时表示，党委、政府将采取有效措施，确保“两个规定”执行，能使司法机关独立、依法、公正地行使职权，净化司法空间。

　　“司法领域人情案、关系案、金钱案‘三案’易发，既是‘流行病’，也是‘老顽症’。中央‘两个规定’对领导干部非法干预案件、司法机关内部人员违规过问案件问题精准发力，可以说是‘治病’的猛药，也是‘保健’的良方。”虞爱华说。

　　事关区域经济发展的重大案件，往往容易受到来自政府官员的干预和过问，但黄卫东认为，其实经济发展和依法保障支持司法机关独立行使自身职责，两者之间宜相互促进支持。“作为地方政府，首要是树立正确的政绩观，积极支持司法机关独立开展司法活动。对行政诉讼案件，政府首长应主动出庭应诉，对法院判决案件应坚决地去执行。同时还为法院和检察院的人员配制、财力保障以及办公场所建设方面提供了强大保障，为其消除人财物上的后顾之忧。把经济社会发展与营造良好的司法环境，作为一个有机统一体来对待。”黄卫东说。

　　安庆是安徽省司法改革试点市之一，该市把贯彻落实“两个规定”与推进司法体制改革试点相结合。虞爱华说，安庆市重点建立三个机制，即建立预警机制，利用大会小会作宣传教育，要求领导干部不得插手干预案件。建立协调机制，由市委政法委牵头，由法、检、公和纪检部门参加，定期进行会商、研判，就新情况、新问题，提出应对措施和解决办法。建立零报告机制，每季度第一个月上旬汇总上报记录情况。同时，还集中在全市政法系统开展了“正风肃纪”专项行动，对司法领域自身存在的一些问题进行清理纠正。到目前为止，已经立案了17起，办结了13起，依法依规查处了17人，没有发现领导干部打招呼的情况。

　　在司法实践中，最能左右案件办理，甚至导致冤假错案的发生的人群，集中在“关键少数”，特别是“一把手”的身上。广德县委书记吴爱国认为，“一把手”是关键少数的领头羊，他们的行为会带动一个地区风气的好坏。只有抓住了这类关键人群，严于用权，率先垂范，才能消除影响具体案例办理的外部因素，才能让老百姓感受公平正义。对于越过红线的关键人群，该通报通报，该处分处分，对触犯刑法的，要依法追究刑事责任。

　　“不插手不等于袖手旁观，不等于丢弃职责。党委、政府和领导干部必须在不插手的同时做到不袖手，还要与司法机关‘手拉手’。”虞爱华表示，“不插手”意味着不能越位，“不袖手”意味着不可缺位。对于一些涉及社会稳定的重大案件，如何裁判是司法机关的职责，如何维护社会大局稳定、确保司法活动依法进行就是党委政府应尽的职责。非法集资案件，由于涉及人员多、数额大，极易引起大的社会波动，作为党委、政府，该出手时必须出手，该依法处置的必须依法处置，坚决维护社会良好秩序。党委、政府还要创造条件，与司法机关“手拉手”，帮助司法机关解决一些实实在在的问题，为公正司法提供有力保障、创造良好条件。（李光明 范天娇）