湖北省宜昌市公安局履职尽责督促检查工作开展以来,市公安局交警支队车管所围绕群众反映的“考试难”、“办证难”、“车检难”等重点、焦点和热点问题,领导带头,组成专班多次深入到全市汽车销售4S店、驾校、旧车交易市场、运输企业单位、车友会、新闻媒体,采取明查暗访、突击检查、问卷调查等方式,就如何改进车管所服务工作听民声,求良策。
在此基础上,有针对性地开展专项整治活动,下大力督促整改落实,有力地推进了队伍建设和车管服务的提升,使履职尽责活动的成果充分体现在业务工作上,落实在为群众服务中。
2015年以来,该所多次迎接省公安厅、交管局调研组、市纪委工作组及全省兄弟单位领导视察指导,受到各级领导的肯定和人民群众广泛好评。
转变执法观念履职尽责十比十看
该所始终将车驾管工作作为服务经济社会发展、构建和谐警民关系的有效载体和切入点,结合担负全市90万多辆机动车和97万多名驾驶人的管理和服务工作实际,认真落实队伍管理精细化、业务工作规范化、便民服务礼仪化的要求,坚持把民警思想作风建设作为队伍建设的重要内容,教育民警转变执法观念,牢固树立秉公办事,为人民服务的思想,精心打造便民服务型车管所。
该所是一个荣誉众多的先进集体,先后获得“全国红旗车管所”、“全国一等车管所”、“全国公安机关爱民模范集体”、“全国公安机关执法示范单位”等77项荣誉。
在履职尽责督促检查工作中,该所确立了“站在新起点、再添新举措、推动车驾管工作新跨越”的工作思路,在全所民警和工作人员中积极开展“十比十看”活动。一比思想,看谁政治觉悟高、大局意识强、素质高、品行好;二比工作,看谁态度端正、责任心强、奉献多、任务完成好;三比执法,看谁“三懂五会”、“一口清”,实体工作严、程序更规范;四比技能,看谁车管业务精、岗责流程更熟练、操作快捷无差错;五比效率,看谁工作效率高、不推诿拖拉、在规定时限内办结业务;六比作风,看谁作风养成好、举止端庄、文明礼貌;七比服务,看谁便民、利民措施落实到位、群众口碑好;八比廉洁,看谁自律意识强,不办人情证,不考人情试,不办人情牌;九比纪律,看谁自觉接受各项规章制度、令行禁止、执行禁令好;十比内务,看谁内务整洁,井然有序,设备保养运行好,卫生无死角。通过开展“十比十看”活动,在全所形成了一个比、学、赶、帮、超的良好履职尽责氛围。
打造阳光车管公开承诺接受监督
车管所是公安交警的窗口,群众关注的焦点,和谐警民关系的纽带。在履职尽责活动中,该所一班人从保持车管所荣誉,履职尽责做标杆的高标准出发,自加压力,敢于担当,从强化监督入手,堵塞违规业务的漏洞。不定期开展暗访检查,拍摄暗访短片,并适时召开工作督办推进会,集中组织观看暗访视频、重点对暗访检查发现及其他各渠道反馈的问题,进行点名通报,全方位打造“阳光车管”廉政服务品牌。
阳光车管,离不开科技手段,为打造阳光车管所,该所以信息技术运用为突破,开发新型车驾管系统软件,防止由一名民警或工作人员办结所有业务,实现相互制约、相互监督。建立“电子视频、音频监控系统”、“考位随机分配系统”、“计算机智能评判系统”,考试成绩实时上传,打造出驾驶员链式考训新机制,避免人为干扰。投入170万元,完善监控中心建设,通过科技“千里眼”、“顺风耳”,对全市车管部门窗口服务、驾驶人考试、机动车远程查验等重点场所全方位监控,让车管业务全流程在阳光之下运行。
该所从规范化管理入手,盯紧热点岗位,从严标准规范。车辆号牌发放、二手车交易、驾驶人考试、车驾管业务代办等工作环节,一些政策和具体要求不为大多数老百姓所知,这是成为“热点”的原因。该所坚持“五公开”、“一监督”机制,即“公开全所警务、公开咨询举报电话、公开办事程序、公开工作流程、公开收费标准”,向群众详尽介绍办理业务的方法,防止受骗上当。学习借鉴沿海发达城市的经验,研究出台《二手车交易买卖双方照相备案制度》,督促原车主和买方在交易公司照相留影、签字认定,防止法律纠纷,确保交易安全,尽最大限度保障买卖双方的利益。严厉打击非法“中介”在车管所、二手车交易市场、机动车检验机构扰民,干扰正规车驾管秩序。在车管所、机动车检验机构,驾驶人培训机构、训练场、考场张贴标语,悬挂横幅,引导群众正常办理业务,捂紧自己的钱袋,看好自己的血汗钱,不被非法代办忽悠。
依靠机制、制度、规范三项措施,“把权力关进制度的笼子”,形成全方位监督机制。实行领导干部交叉分工,将所有民警按业务性质划分为16个岗位,分类制定能力席位标准,健全“确责、履责、问责”的责任体系和履责机制。以“零容忍”的态度,严肃查处民警违纪违规问题。特别是对明察暗访中发现、电视问政和政风行风热线曝光、群众举报投诉的个案问题,认真进行调查处理。
提升车管服务挂牌上岗体贴规范
走进车管所有种回到家的感觉。宽敞明亮的牌证业务大厅,设置咨询台、车务手续指南、车辆违章查询系统、机动车选号、饮水机、便民箱等设施,实行等候叫号等人性化服务。功能齐备的综合服务大厅,融银行收费、驾驶员体检、照相、文印、保险、邮政等业务于一体。设置警务公开栏、业务收费标准等内容,公开业务办理流程图、办事流程,完善系列便民服务体系。
该所实行所领导和民警一律挂牌上岗制度,群众来所后,找谁、在哪里、办什么、怎么办,一目了然。大厅内LED屏幕连续滚动播放车辆登记、驾驶人办证的各项业务办理须知。针对车辆、驾驶人年检、报废、审、换证这一难点问题,在“警民恳谈·问计于民”开放日活动中专门制定邮寄催办、电视公告、公告栏公示、上门告知等临界告知办法。为避免群众跑冤枉路,还印制了温馨提示及相应的法律责任传单,由大厅值日警官向群众发放并提供咨询服务。
车驾管工作是道路交通安全的“源头”。该所公开社会承诺和服务标准,定期查规范、堵漏洞、建长效,确保全市车驾管工作有序开展。细化机动车查验流程和规范,严格落实查验项目和要求,坚持“谁查验、谁签字、谁负责”。强化对全市机动车检验机构的监管,实时监控各社会检验机构工作,做好远程审核把关。对民警在机动车业务中放松标准和尺度,有违规嫌疑的严肃处理。认真规范机动车驾驶人考试工作,在理论考场安装作弊信号干扰设备,阻断与考试无关的信号进入理论考场,解决理论考试高科技作弊问题。对科目二、科目三考试车实行全方位、无死角音视频监管。考试过程中,全面采集驾驶人考试全过程的音、视频资料,保留三年备查,加强考试过程监管。严格科目三安全员管理教育,采取考试过程中突击检查的方式,对考试车及车内负责考试的安全员进行监督,防止发生吃、拿、卡、要行为,最大限度为考试学员提供更加公开、公平、公正的考试环境。
每年都组织策划“走近车管”系列宣传活动,邀请新闻媒体全方位报道办理车驾管各项业务流程办理要求和收费标准。在车管所、社会检测机构发放《导办手册》,在考试中心发放《告学员书》,在车管所服务大厅发放服务流程图,在各窗口设置咨询台和导办人员,为办事群众提供导办咨询服务。“走近车管”活动,拉近了与群众的距离,密切了警民关系。