“党支部建设良性发展、基层干部得到有效使用、骨干队伍实现淬火历练”。2015年7月16日，在福建省福州市连江县边防大队党委扩大会议上，政治委员陈如冰通过视讯系统向基层官兵郑重承诺。随后，党支部书记实操演练、大队党委捆绑挂钩制度、基层骨干轮训制度等一连串的组合攻势推向了基层，掀起了开展“帮建支部、帮带干部、帮抓骨干”活动的热潮。

　　牵好支部建设的“领头羊”

　　“时隔三日，真当刮目相看啊！” 6月24日，在连江边防大队八楼会议室里，一场以“政治工作我的面面观”为题的视频授课，赢得了全场掌声，授课人高峰围绕公安边防部队政治工作6个方面的经验教训，深刻分析了基层派出所政治工作存在的不合理现象，并提出了自己的解决思路。而这堂课随后也被评为了支队优秀精品教案，连江边防大队政工干事何绍敏的惊讶赞许，也是大家对高峰华丽变身的普遍感慨，更是连江边防大队开展帮建支部所取得成效的有力证明。

　　2015年5月，连江黄岐边防派出所教导员位置空缺，作为机关的优秀干部，高峰走马上任接受了组织的考验。可一到任，高教导员就懵了：之前他一直从事机关后勤工作，对于政工业务，只知道要过七项组织生活、要上党课记笔记；尽管参加了支队组织为期一周的政工业务培训，可要在短时间内把理论与实践相结合，还是感觉到力不从心。所幸的是，就在此时，连江边防大队将帮建支部的橄榄枝伸向了他。

　　在接下来的日子，他与大队政工干事周开进进行了结对帮扶，并按照大队党委的安排，参加了支队党支部书记实操演练培训，熟悉掌握党支部书记落实七项组织生活制度的流程。同时，大队党委还为他量身定做了试行支部书记考评制度，要求他学习哲学、经济学、法学、管理学、心理学、历史学等知识。

　　帮建支部首先要建强书记队伍。为此，连江边防大队党委进行党支部实操摸底，对支部进行一次专题调研，针对党支部书记能力素质建设列出11项问题清单，并制定大队党委与支部挂钩帮扶制度，要求党委成员深入一线支部进行帮扶指导，出席会议点评。同时通过先进党支部书记带动后进的互帮互教形式，促进支部交流互动。试行支部书记考评制度，提升党支部书记的履职能力。

　　2015年6月，该大队在迎接支队半年工作检查中，得到了“党支部七项组织生活制度落实到位”的好评。同时，共有3个党支部获评全省优秀党支部、2名教导员获评支队优秀党务工作者。

　　激活干部队伍的“洪荒之力”

　　7月3日，可门边防派出所民警小林收到了大队党委为他发放的“福利”——到连江县公安局刑警大队跟班学习一个月。

　　说起这份“福利”，小林有点不好意思。2015年5月，小林因承办的一起赌博案件存在瑕疵受到了通报批评，原因是本该在对违法嫌疑人进行处罚前告知其享有听证的权利，小林因对法条不熟悉未及时告知，所幸法制员审核发现问题并指导小林进行告知才将案件依法办结。接到通报后，小林在接受批评的同时也犯了嘀咕，可门边防派出所辖区全年案件发案率较低，2013年毕业到现在，他办理的案件还不超过3起，这次办理的案件既没有“师傅”带，也没有样本参考，办理不清楚也在“情理之中”。

　　一石激起千层浪。大队党委认为部分民警办案程序不熟悉，问题在个人，根子却在大队缺乏有效的帮带制度，而要盘活队伍，首要解决的就是干部队伍的素质问题。于是，大队党委制定了帮带干部细则，明确将存在问题的6种干部作为帮带对象。并按照要求让大队部的参谋、干事对此类干部采取 “ 一对一、多对一 ” 的对口帮扶，有目的选派到发挥干部培养 “ 孵化器 ” 作用的派出所进行跟班学习，提升个人综合能力素质。同时，运用好绩效评审杠杆，提升此类干部的日常学习、工作动力，指导对应支部对此类干部根据其自身性格特点，有针对性地调整工作岗位，激发工作潜能。

　　绷紧队伍发展的“中枢神经”

　　2015年4月，晓澳边防派出所正连职干事吴锋受领了大队关于打击成品油走私活动的调研任务。不久，一份关于打击蚂蚁搬家式走私活动的报告递交到了大队党委，根据这份报告，连江边防大队开展了为期3个月的打击成品油走私活动，截至目前，共破获成品油走私案件31起，共查获无合法手续成品油740.24吨。2015年7月，吴锋也因为打击成效明显被起用到大队侦查队担任副队长职务。而就在吴锋受领任务的同时，头边防派出所民警张晓波、可门边防派出所民警郑培义、安海边防派出所民警戴凤华等10名民警也分别受领了关于民警村官、教导员岗位职责、户籍窗口创新工作方法等调研任务，调研任务的完成为大队党委决策提供了坚实的依据。

　　“作为大队级骨干库的一员，给他们压担子，才能帮助他们更好地腾飞。”连江边防大队党委书记陈如冰介绍说，让基层骨干从事调研活动是该大队开展帮抓骨干的一个重要举措。2015年，连江边防大队按照党小组推荐、群众评议、党支部研究决定的程序选拔骨干， 分层分级分岗位建立大队级骨干库，细化各类骨干的等级，规范骨干队伍管理，形成系统化、长效化、制度化的骨干队伍建设管理机制，对已纳入骨干库的对象，给平台、给任务、给政策，引导各类骨干在各自优势领域，高质量地完成上级所赋予的各类急难险重任务。

　　目前，列入大队级骨干库的10名同志已有8人走向领导岗位。（金云峰）