广西壮族自治区凭祥市禁毒委在近年的边境禁毒工作中，坚持整治管控与宣传教育相结合，积极构筑“政管面、军管线、警管片、民管点”的边境禁毒联防新格局，建立了融预防教育、打击整治、戒毒康复、监督管理等于一体的综合治理体系。三年来，全市破获毒品案件384起，其中破公安部、公安厅目标案件12起，破重特大案件211起，抓获犯罪嫌疑人520名，缴获毒品322.02千克、毒资274万多元，有力遏制了毒品入境内流、边境吸贩毒突出的势头。

　　党政统揽，多管齐下，标本兼治

　　凭祥市与越南2省3县7社30个村接壤，边境线长97千米，边境便道通道36条，边境吸贩毒违法犯罪猖獗。2011年7月，凭祥市被国家禁毒委列为“毒品流入通道重点整治地区”。面对严峻的毒情形势，凭祥市禁毒委提出“先遏制毒情蔓延、再施行标本兼治、后巩固创新深化、三年内摘掉帽子”的总体目标。凭祥市明确市委书记和市长负总责，从市委、市政府到各镇、禁毒委各成员单位实行“一把手、一岗双责、一抓到底”制度。市禁毒委将禁毒工作列入年度综治平安建设绩效考核重点工作，实行“一票否决”，形成党政统揽、公安机关担当主力、禁毒成员单位齐抓共管、全民共同参与的禁毒工作格局。

　　凭祥市建立禁毒工作考评和责任追究制度，将禁毒工作纳入党政领导班子和领导干部政绩考核内容，配齐配强禁毒力量，实现了全市禁毒办实体化，落实6人编制及专门办公场所，严格落实奖惩追责制度。3年来，该市每年将禁毒经费列入年度财政预算，先后投入禁毒工作经费992.73万元，兑现禁毒奖励经费231万元，有效提高了发现、打击、整治吸贩毒违法犯罪的能力。

　　突出打击整治，推行“十户联防”

　　凭祥市实施军警民大联防，有效封堵毒品入境通道。凭祥市公安边防大队在市公安局的指导下，在边境村屯全面推行“十户联防”和“路长制”，成立了护村队、护校队、护院队，形成“政管面、军管线、警管片、民管点”的边境禁毒联防新格局；采取“一线堵、二线卡、三线查”措施，最大限度地将毒品堵在境外。3年来，凭祥市公安边防大队共破获毒品案件197起，抓获犯罪嫌疑人224人，缴获各类毒品194.03千克，有效封堵了毒品入境通道。凭祥市公安局充分发挥主力军作用，整合政法机关等多部门力量，采取“公安在一线、政法齐参战、从速从严审、从重公开判”的工作机制，持续保持对各类毒品犯罪的严打高压态势，强力震慑了边境地区毒品犯罪猖獗势头。

　　凭祥市公安局全面延伸跨国跨区打击触角，不但与云南、广东以及区内其他地市加强警务合作，还与越南相邻3个边境县公安机关进行警务合作，成立了禁毒联络官办公室，建立了打防控和嫌疑人移交接制度，合力打击跨省区、跨国毒品犯罪。今年以来，该局先后与越南警方开展禁毒工作会晤13次，联合禁毒执法合作5次，互通禁毒信息52次，联手破获了一批跨国毒品案件，摧毁了盘踞在边境的贩毒团伙，缴获各类毒品62.35千克。

　　源头治理，完善毒品问题治理体系

　　凭祥市公安局注重源头治理，坚持整治管控与宣传教育相结合，建立了全民毒品预防教育工作体系。他们结合凭祥市边民风俗方言独特、圩日节日众多等特点，采取“本土化”工作模式，组建了边境青年禁毒先锋队、南疆青年禁毒志愿者服务队等禁毒特色宣传团队，以山歌对唱比赛、小品舞蹈文艺演出等边民喜闻乐见的形式，“逢圩必演，逢节必宣”；同时，通过电视广播、报纸杂志、手机短信、广告牌匾等开展禁毒宣传教育。群众识毒、拒毒、防毒，举报毒品违法犯罪积极性明显提高。公安机关先后收到群众举报吸贩毒线索930条，从而破获吸贩毒案件890起，抓获嫌疑人1780名，缴获各类毒品113.64千克。

　　凭祥市公安局坚持每季度联合摸排登记吸毒人员工作制度，减少吸毒人员的社会危害。2012年以来，全市共查处吸毒人员2196名，吸毒人员查处率为89.5%；强制隔离戒毒执行率为86.16%，为有效遏制本地贩吸毒人员违法犯罪，打造了良好社会治安环境。（刘文杰）