为了深入贯彻落实陕西省中院院长座谈会议精神,推动铜川两级法院审判工作,铜川中院党组高度重视,迅速召开由各部门负责人参加的党组扩大会议,分析全市法院面临的案件压力和产生未结案件较多的原因,研究制定工作方案,以“四个强化”为抓手,强化责任落实措施,激发活力增强干劲,有力地提升了全市法院审判质效。
强化院长、庭长带头办案制度,督促落实审判责任。中院和基层法院“一把手”作为全市法院加快办案第一责任人,坚持靠前指挥,逐庭督办,针对未结案件存量,及时调整审判力量,要求行政综合后勤部门、法警全力做好安全保障和后勤服务工作。各院的主管院长和业务庭室负责人以身作则,带头办案,倒排结案日期,层层传导压力。截止目前,全市法院院长、庭长承办案件98件,参与审理案件184件,发挥了表率作用。
强化“审判质效推进月”竞赛,激发法官办案潜能。全市法院审判管理办公室充分发挥审判管理职能,坚持检查考核,逐月通报各业务庭及办案法官收结案情况和结案率,并要求全体干警顶住压力,鼓足干劲,加班加点,在保证案件质量的前提下,全力提升办案效率。同时大力开展“审判质效推进月”竞赛,市中院向全市法院提出“每天加班一小时,周六加班促结案”的行动口号,要求院党组成员、部门领导、党员带头,全体干警人人争先,竭力缓解积案压力,确保收结案件的动态平衡。对结案率高的法院和庭室及个人予以表扬,树立了罗红涛、李辉两个办案先进典型。对结案率低的提出批评,对连续两个月结案率排后的法院和部门,由院长、主管院长约谈,以此督促法官挖掘潜能,发挥主动性,提高办案效率。提高简易程序审理案件比例,尽量缩短办案周期,全市基层法院适用简易程序审理刑事38件,简易程序适用率为19.6%,民事案件1286件,简易程序适用率为60.4%。同时,加强诉前调解、立案调解工作,全市法院诉前调解203件,司法确认88件,运用多元机制化解纠纷,减轻法院诉讼压力。
强化执行工作力度,提高执行工作效率。市中院组织召开了全市法院执行信息化建设工作推进会,严格执行指挥中心建设、“总对总”开通申请、“三专”建设标准,全市法院已在中国执行信息公开网上公布失信被执行人信息22例68人次,其中8案被执行人自觉履行了义务。在铜川日报依法向社会公布失信被执行人44例。深入开展“集中打击拒不执行判决、裁定等犯罪行为专项行动”,加大财产线索查控力度,共采取查封、扣押、冻结、扣划等493案次,罚款3人次、司法拘留16人次,执结率为62.53%,执行实际到位率逐步提高。
强化法官办案责任,不断提升审判质效。改革审委会制度,制定了《关于审判委员会讨论案件范围的规定》和《关于裁判文书签发权限的规定》,减少了审委会讨论案件的事项,减少了文书审批的环节,夯实办案法官责任;试行法官联席会议制度,办案法官互相交流,为主审法官提供参考,避免了审判人员对主管领导和审委会的依赖性,增加了主审法官对案件质量的责任感和事业心。学习运用“审判九步法”,规范庭审程序和重点,提高庭审的质量效率;制定了《裁判文书繁简分流工作实施方案》,要求试点的王益区法院适用率达到40%,其他法院达到30%,通过制作简化裁判文书,加快办案速度,提高当庭宣判率。
截至目前,全市法院收案5781件,结案4325件,结案率为74.81%,九月比八月提高9.25个百分点。其中市中院结案率为89.9%,比上月提高14.68个百分点。基层法院结案率为69.2%,比上月提高3.38个百分点。(胡雪梅 廉亦浩)