近期，陕西省渭南市公安局召开了局党委会议，深入学习贯彻市委书记陆治原视察公安工作时的讲话精神和李明远市长关于进一步深化简政放权、推进行政审批改革的指示要求，决定把简政放权作为公安机关促进地方经济发展和服务民生的切入点和着力点，最大限度将与群众生产生活息息相关的行政审批和行政许可事项或予以下放、或简化程序、或缩短时间、或网上办理，不断提高公安机关服务经济建设、服务民生的能力和水平。近日，王勤智局长与治安、出入境管理、经文保、交警、消防等处、支队主要负责人座谈，挨个听取意见，经过认真核准，决定在原来向县级公安机关下放61项行政审批和行政许可事项的基础上，按照“能放尽放、能缩短环节就缩短环节、能网上办理就网上办理”的原则，再次推出26项有关行政审批和行政许可事项的便民利民措施，尽可能地简化办事程序、降低群众办事成本、提高工作效率，并召开专题会议部署全市公安各级机关组织实施。

　　此次推出的26项便民利民措施，涉及公安机关户政、治安、出入境管理、消防、经文保、道路交通管理等多个方面，主要有六类：

　　（一）公安机关不再开具18类证明

　　按照上级公安机关部署，以后全市公安机关不再开具以下证明：1.身份证15位升至18位后，原号码不变，需证明是同一个人的；2．因非公安机关原因将姓名填写错误，如银行存单、保险单、学校、单位档案中姓名同音不同字，需要证明是同一个人的；3．身份证丢失或损坏，需要乘机、取款、报名、考试等，需出具身份证明的；4．持有身份证和户口簿等合法证件，要求派出所出具身份信息证明的；5．偿还能力证明；6．生存（健在）、死亡证明；7．亲属关系证明；8．婚姻状况证明；9．身份证丢失证明；10．家庭收入情况证明；11．实际居住地证明；12．保险事故证明；13．人员失踪证明；14．违法犯罪记录证明；15．各类证件、印章丢失证明；16．非组织行为索取现实表现证明；17．房产情况证明；18．本人持招工单位调查表，让派出所出具现实表现证明的。

　　（二）全面清理办理公安业务需到社区盖章证明的事项

　　1.公民或者单位到公安机关办理行政审批和许可时，不再要求提供的工商登记证明、税务登记证明、组织机构代码、房屋租赁合同等证明材料，直接予以办理。2.公安机关为公民办理相关业务时将不要求持有介绍信。

　　（三）将8类行政审批和行政许可事项下放至县级公安机关

　　1.下放印章刻制业特种行业行政许可办理审批权限；2.下放典当行业《特种行业许可证》审批权；3.下放驾驶人人像采集及体检业务权限；4.下放驾驶人科目三安全文明常识考试权限；5.下放二级以上计算机信息系统等级保护定级备案受理权限；6.下放互联网网站、联网单位备案权限；7.下放驾驶人在一个记分周期内累计记分达到12分的学习培训及考试业务。8.下放将网吧安全审核、制证权限。

　　（四）简化办事程序、缩短时间、提高工作效率

　　1.全面放开全市落户限制。2.实行全市户口迁移手续“一站式”办理，符合户籍迁移条件的申请人，持相关材料可直接到拟迁入地派出所户籍窗口办理户口迁入手续，不用再到原户籍地派出所开具证明。3.简化网吧安全监管相关审核、备案程序。申请资料由原来的11项缩减为6项；办理周期由原来的18个工作日缩短为10日；不再将消防审核作为前置手续。4.简化港澳通行证首次办理及再次签注手续。公民办理往来港澳通行证及签注免提交户口簿；公民办理再次申请签注免提交身份证；提供免费采集制证用电子照片服务。5.取消台胞签注手续。6.简化办理易制毒化学品运输行政审批许可，公民可直接在市公安局网上办事大厅申请办理。7.取消投资额在30万元以下或建筑面积在300平方米以下的建设工程消防设计和竣工验收消防备案。8.减少消防审批条件。在实施建设工程消防验收、公众聚集场所投入使用营业前消防安全检查时，取消电气检测等审批条件，减少申报材料。9.合并部分消防审批事项。对具备申报条件的公众聚集场所，当建设单位和使用单位一致时，根据单位申请，实行建设工程消防验收和公众聚集场所投入使用营业前消防安全检查合并办理，分别出具审批文书。10.简化消防审批受理程序。对于建筑面积在1000平方米以下的办公场所装修工程，不必提交设计单位资质证明文件，对于申请资料不齐全的，一次性告知需要补正内容，由申请人在审查过程中予以补齐。11.简化全市金融机构营业场所和金库安全防范建设许可申报材料。对规定提交的几项基本材料予以保留外，其他10项材料予以取消。

　　（五）拓宽群众办事渠道、提高服务水平

　　1.市公安局所有办事窗口全部进驻市政府便民服务大厅。积极做好工作准备，力争年底前将出入境证照业务办理地点迁入市政府便民服务大厅。2.开通市公安局网上办事大厅，办理涉及群众办理各种证照和行政许可事项。3.开通渭南交通安全综合服务平台，在互联网上受理补换领机动车号牌、检验合格标志、行驶证和补领遗失机动车驾驶证、换领损毁机动车驾驶证等车驾管业务。4.开通大中型车辆业务办理绿色通道。

　　（六）开通短信报警平台

　　拓宽报警渠道。公民在渭南市区（临渭区、高新区、经开区）范围内，在语音报警不方便的情况下，可将警情编辑短信发送至15399130110或18992300110报警。其他各县（市）公安局要积极创造条件，力争于2016年元月全市统一开通12110短信报警业务。

　　市公安局徐印祖副书记主持召开全市公安机关视频会议，对26项行政审批和行政许可事项便民利民措施贯彻落实工作进行安排部署，提出了四项工作要求，一是思想认识要到位。全市各级公安机关特别是领导同志务必要按照市局党委决策部署上，想方设法推进简政放权工作，真正为群众办实事、办好事。二是工作衔接要到位。市县公安机关要上下密切配合，认真履行职责，平稳有序推进改革工作，确保下放权限“放得下、接得住、管得好”。三是业务培训要到位。市局各相关处（室）、支队在做好市县两级公安机关工作衔接的基础上，应进一步创造条件加强基层公安民警相关业务的培训工作。四是指导监督要到位。市局各相关部门要加强对县级公安机关对应部门行政审批工作的指导和监督，对下放的事项，明确监管责任，制定后续监管措施，确保下放事项规范有序运行。