人物档案

　　吴元全，第十一届、十二届全国人大代表，河南省南阳市拓宝玉器有限公司董事长，中国工艺美术大师，国务院特殊津贴专家，全国劳动模范，曾担任中国珠宝玉石首饰行业协会副会长。

　　前不久，记者前往河南卧龙岗，拜访了南阳市拓宝玉器有限公司董事长、中国工艺美术大师吴元全。吴元全潜心钻研玉雕工艺，创作出了多件行业“杰作”。作为两届全国人大代表，他在“为民代言”方面亦不遗余力，对于“南水北调”工程移民生计问题、玉石小微企业发展难题、检察机关如何适应互联网时代等话题，他都非常关注并提出了独到见解。

　　潜心钻研，将国画与玉雕技法完美结合

　　吴元全自幼爱好美术，尤喜画毛泽东画像，曾先后被请到河南南阳、平顶山等地画毛主席壁画。他画的《毛主席去安源》《毛泽东视察大江南北》等巨幅画作，人物传神，气韵生动，受到人们的交口称赞。

　　1985年，吴元全考入西安美术学院学习工艺美术设计，绘画功力获得突飞猛进，毕业后被分配到南阳玉器厂工作，后担任该厂总工艺师、厂长。

　　如何提高玉石产品的艺术生命力?吴元全对此进行了长期探索：他深入一线，与设计人员一起探讨玉雕设计的新思路、新方法，使玉雕技法与国画得以完美结合。

　　这些年来，他创作出了许多优秀的作品，多次获得中国玉器行业最高奖———“天工奖”和“百花奖”，其中大型玉雕作品《清明上河图》《天驹颂》等获得“陆子冈杯”玉雕评比特别金奖。

　　1999年，他领导设计的河南省政府赠送澳门特别行政区礼品《九龙晷》，气势磅礴，艺术感染力强，得到了出席澳门回归大会的国内外嘉宾的高度赞扬，获得了河南省政府颁发的创作设计一等奖。2009年，他创作的独山玉雕《清明上河图》被中央电视台专题报道。

　　值得一提的是，他的作品《卧龙出山》集玉雕、历史、书法等于一体，被中国工艺美术界誉为稀世珍品。

　　吴元全说，中国玉文化源远流长，博大精深，随着中国文化的深入发展，玉文化将得到更好的传承和发扬。他表示，将会把自己的专长奉献给玉雕事业，赋予玉石更持久的艺术生命力，让精美的玉石唱出动人的歌。

　　小微玉石企业经营困难，建议给予财政支持

　　从2008年担任第十一届全国人大代表以来，吴元全把履行代表职责当成本职之外最重要的事来做，每年都抽出时间，深入调查研究。这些年来，他先后向大会提交议案建议100多条。

　　高质量的议案建议为政府改进工作提供了依据。他提出的《关于加大传统工艺美术保护力度的议案》《关于设立“国家质量奖”的议案》《关于将合肥至西安高速铁路纳入国家“十三五”建设计划的建议》等议案建议，得到了国家有关部门的重视和关注，有些议案建议内容还被采纳写入了政府工作报告。

　　2011年，吴元全提出的《关于支持南阳粮食生产区建设的建议》，被全国人大从400多件农业方面的建议中筛选出来，确定为11项重点建议办理。当年8月，财政部农业司负责人专程前往南阳就此建议进行调研。后国家发改委、财政部等部委在济南召开全国支持粮食主产区发展重点建议办理座谈会，还邀请吴元全与会，面对面征求其意见。

　　南阳是中国著名的玉雕之乡，从业人员超过50万人，各类玉器加工企业有1000多家。吴元全说，一直以来，国家对玉器行业征收17%的增值税，而大部分工艺美术品因为拿不到增值税发票，无法抵扣进销税，加之活劳动因素大、物化劳动因素小、工艺周期长等因素，造成一些中小微玉石企业经营日益困难。

　　对此，吴元全在2014年3月召开的十二届全国人大二次会议上建议，修订相关法规，将工艺美术产业纳入文化产业归口统计，给予相应的税收优惠政策，从财政方面加大扶持小微玉石企业的发展。

　　“让路”南水北调，库区渔民生计要有保障

　　作为全国人大代表，吴元全也非常关注民生问题。

　　近两年，为了支持“南水北调”工程建设，南阳市淅川县共移民16.5万人，他们背井离乡，迁移至河南的6个地市、158个移民点。“尤其是当地集中取缔网箱养鱼，对库区养殖户造成了较大的经济损失，国家有关部门应该尽快调研，在对库区渔民进行补偿的同时，着重解决这一群体的长期生计问题。”吴元全呼吁道。

　　鉴于库区耕地不足，他建议，将符合条件的养殖户纳入社会养老保险、失地农民保险体系中去，将家庭困难且符合条件的养殖户纳入城乡低保；列出专项资金或通过对口协作等途径，对库区渔民加大培训力度，拓宽其就业渠道；此外，还可以依托库区水资源优势，扶持养殖户发展“农家乐”等乡村生态旅游。

　　他说，现在“南水北调”工程已经顺利通水了，一定要保护好这一潭清水。为引起大家对水源地的关注，2013年全国两会召开前夕，吴元全专门从水库抽取了多份丹江水，带到两会现场，让各界代表品尝。

　　经过调研，吴元全发现，现在水源地污水垃圾处理设施建设出现了较大的资金缺口。“南阳的淅川、西峡、内乡三县是‘南水北调’中线工程的核心水源区，目前，水源区60个乡镇污水垃圾处理设施建设缺口资金达7.2亿元，建成后每年的运行费用亦需要1亿多元。由于这些水源区多为国家级贫困县，财政本就十分困难，前期建设已投入大量资金，加上后续高额的运行费用，县乡财政根本无力保障设施的正常运转。”为此，他建议国家单列专项资金，对水源区的污水垃圾处理设施建设和运转费用给予补贴，以确保“南水北调”汇水区垃圾和污水处理设施长期有效运转。

　　他的这些建议得到了相关部门的高度重视和积极回应。

　　携手检察机关，共建廉政企业

　　作为玉器公司的“掌门人”，吴元全十分重视员工廉洁意识的培养，他与卧龙区检察院签订协议，进行检企廉政共建。该区检察院每年都要派干警到吴元全的玉器公司，对员工进行有针对性的预防职务犯罪知识宣传，举行廉洁自律法律讲座，并邀请员工参观职务犯罪警示教育基地。

　　检察机关也非常重视吴元全代表的意见建议，近年来，最高人民检察院和南阳市检察机关经常邀请他到检察系统参观指导工作。

　　吴元全认为，地方经济社会的发展离不开司法机关的保驾护航，他对南阳检察机关的一些做法非常赞赏。“该院加大法律监督，守住防止冤假错案的底线；对破坏经济发展等犯罪行为加大打击力度，优化了经济发展环境；完善选拔任用机制，选好用好能干事干实事的优秀干部，展示了新时期检察队伍的良好形象。”

　　他特别关注检察机关的检务公开工作，认为重大案件信息公开制度化、常态化，有利于检察机关深化检务公开，有利于维护社会大局稳定。

　　谈到对检察工作的建议，吴元全表示，各级检察机关要积极顺应新媒体时代信息传播格局，切实提升检察机关新闻宣传能力，同时加强与纪委办案的“无缝对接”，通过惩治和预防腐败，营造良好的政治生态。（汪宇堂）