近日，湖北省黄石市公安局环保警察在巡查中发现，黄石市某工贸有限责任公司涉嫌非法排污，随即对其展开调查。目前，该案已经立案侦查，犯罪嫌疑人谈某（该公司法人及实际负责人）已依法被采取刑事拘留强制措施。

　　据了解，这是2013年9月22日黄石市公安局成立环境保护警察支队以来，依法刑事拘留的涉嫌污染环境的第59人。两年来，全市公安机关（含大冶、阳新）已查办环境犯罪案件22起，刑事拘留59人，查破环境违法案件11起，治安拘留14人。2015年6月，该局环境保护警察支队荣获第三届湖北省环境保护政府奖。此外，黄石市公安局还在下辖的大冶、阳新两地分别成立环境保护警察大队，有效助推了全市环境污染整治。

　　与环境违法坚决斗争，成功侦破砷污染案

　　侦办环境领域犯罪案件、办理环境领域违法案件、配合开展环境污染防治，是黄石市公安局打击环境违法犯罪的工作重点。

　　为进一步加大对环境违法犯罪的打击力度，2013年9月，该局在黄石市委书记周先旺的提议下，成立环境保护警察支队，并迅速围绕生态、主动担责，立足职能、主动进攻，与环境污染特别是环境违法犯罪展开了坚决斗争，不仅及时查破了一大批环境违法犯罪案件、抓获了一批环境违法犯罪嫌疑人，还直接参与关停、整治污染企业近120余家，扭转了该市环境“违法成本低、守法成本高”的不良状况，让“重视环保、注重减排”逐步成为黄石企业的新常态。

　　针对环境污染“沉疴须用猛药治”的实际，市公安局坚持担主责、当主攻，着力打造“环保先锋队”，不等不靠，主动上门联系环保部门，向环境污染违法犯罪持续发起冲锋式进攻。短短两年时间，该局（不含大冶、阳新）先后侦破环境领域犯罪案件12起，刑事拘留28人、逮捕10人、移送审查起诉25人。

　　2013年10月黄石市大王镇砷污染案引起了社会各界的广泛关注。该案涉及2个乡镇、6家企业、10个生产厂间、14名嫌疑对象，共致49人砷中毒、894人住院观察治疗，系全国首例通过大气传播的大面积砷污染案，同时也是湖北省最大的环境污染入刑案。

　　为了办好该案，黄石市公安局克服了“全国无侦办先例、全省无鉴定机构”等诸多困难，历时半年、辗转数万公里，调取2米多高的证据材料，将该案14名责任人员全部送上刑事审判庭，使其分别受到应有刑事处罚，其中最高的被判处5年6个月的有期徒刑。2015年2月7日，市法学会组织全省部分环保法学专家就该案进行研讨，与会专家一致认为该案是运用司法武器保障生态环境的经典案例。

　　创新执法手段，探索保障生态模式

　　作为在湖北省成立首支环境保护专门执法机构的公安机关，市公安局牢固树立“绿色决定生死”、“绿水青山是最好的金山银山”等理念，有力地打击、整治了一批环保领域违法犯罪“乱点”，有力地支撑、保障了环保执法活动，并在新环保法赋予对污染环境行为可以实行行政拘留手段前，开创性运用《中华人民共和国治安管理处罚法》第三十条规定，对违反国家规定，非法运输、储存、处置危险物质的违法行为适用行政拘留，起到了极好的社会效应和法治效果，为该市“生态立市、产业强市”战略作出了重要贡献，也为湖北省探索生态文明建设道路作出了有益尝试、积累了实践经验。

　　2013年10月1日，市公安局成立环境保护警察支队还不到一周时间，一则有关随意焚烧工业垃圾的当地新闻报道就引起了该局的关注。经调查核实，2天后，该局将涉嫌非法焚烧工业垃圾（内含有毒危险废物）的违法行为人行政拘留。此举获得了群众的一致好评，迅速收到警戒示范效应，随意焚烧垃圾的情况在黄石随之减少。

　　此前，由于环保执法被称之为“没有牙齿的执法”，导致很多企业主无所顾忌，对一些环境违法行为起不到很大的威慑效应。如今，该局通过严肃的处理态度和强大的打击力度，在全市范围内打出了声威，黄石环境“违法成本低、守法成本高”的不良状况得到了有效扭转，“乱排乱倒乱烧乱处置”等环境违法行为得到有效遏制，一大批严重污染环境的小工厂、小作坊甚至“闻风”自动关门。

　　据了解，以前黄石下陆、铁山交界处曾有许多无证的小炼铝厂，严重污染环境，群众投诉强烈。虽经多次整治，但风头一过，便又死灰复燃。但在该局成立环保警察支队，迅速针对其中一家展开立案调查，并依据其非法处置危险废物三吨以上的犯罪事实，依法将该厂老板刑事拘留后，良性连锁反应很快发生，周边十几家小炼铝厂连夜关门，至今无一反弹。

　　打造“治污尖刀队”，刮起治污“飓风”

　　近两年，市公安局多次参与“关停五小企业、重点污染源整治”等环保专项行动，并在行动中，充分发挥公安机关优势，推动了一大批环境难点问题的消化解决。特别是在全市关停五小企业专项工作中，该局对一些有关部门做工作后仍拒不关停的小工厂、小作坊，通过约谈业主、宣讲法律等方式，成功敦促31家“堡垒户”关停，铲除“拦路虎”，并因此形成带动效应，确保黄石市仅用半年时间就关停了严重污染的五小企业367家。不仅如此，该局还多次参与该市重点污染源的督导整治工作，根治了一大批久整不治的污染源点。

　　2015年2月13日，大冶市环保局监察人员在对黄石市晨茂铝业有限公司进行检查时，发现该厂将生产废水未经过处理直接向外排放，经环保部门检测生产废水含重金属镍超标17倍多，够成刑事案件立案标准，将案件移送至大冶市公安局，要求处理。大冶警方迅速介入调查后，依法将涉案人员曹某水刑事拘留。

　　事实上，诸如此类的棘手突发污染案（事）件，近年来，市公安机关还处置了很多，且效果明显。

　　在严厉打击环境犯罪、积极参与环保专项整治的同时，两年来，黄石市公安机关还坚持“只要是有利于环境之事，就是环保警察份内之事”的理念，全力参与到环境保护源头性、基础性工作中。不但支持环境保护警察支队与黄石环境监察支队建立了联勤机制，配合其定期对山区、湖区以及排污企业进行巡查，强化环境日常监管，支撑环境行政执法，而且积极利用支队侦办、查处的案例，针对广大群众，依托广播、电视和报纸，以案释法、以案讲法，让生态理念在群众心中生根。针对企业经营者，上门宣讲、上门送法，对投诉较多的，该局还会对业主进行约谈，“用身边人讲身边事”，让环保理念在企业经营者心中开花。通过大力宣传，企业经营者的环保意识大幅增强，一大批企业主动投入资金加强了环保设施建设。此外，对阻碍环保重点工程建设的违法者，该局也会及时协调并依法处理；对涉及环保重点工程建设的矛盾和纠纷，他们也将积极参与疏导化解，确保工程建设顺利进行。

　　“我们将做强环境保护警察支队专业警种，做优打击环境领域犯罪工作机制，对一切破坏黄石生态环境的违法犯罪行为采取‘零容忍’的态度，为黄石市服务民生、城市发展作出应有贡献。”市政府党组成员、公安局长余平辉面对记者铿锵有力的如是说。（石勇）