近日,陕西省部分检察机关以审判为中心新型诉侦、诉审工作研讨会在汉中市人民检察院召开。省检察院巡视员王英杰、检委会专职委员张建安、公诉二处处长谭鹏莅临指导会议,汉中市检察院党组书记、检察长李志虎出席会议并致辞。西安、宝鸡、铜川、安康、西铁分院及我院分管领导和业务科室负责同志参加会议。会议邀请了省法院、省公安厅、西安市公安局相关负责同志,此外,西安交通大学法学教授以及5名省人大代表、政协委员参加了专题研讨。
省检察院巡视员王英杰在讲话中高度肯定了全省检察机关公诉部门在推进死刑案件办理和监督工作中取得的成绩,深刻分析了当前公诉工作存在的问题,就积极适应司法体制改革新要求,做好新形势下死刑案件的审查、出庭及法律监督工作提出三点意见:
一是坚持以法治为引领,准确把握死刑案件办理与法律监督工作面临的新形势、新要求。全体公诉干警要按照“指控犯罪有力、保障人权有效、诉讼监督严格、社会法治有力”的公诉工作总要求,紧紧围绕习近平总书记提出的让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义这一目标,强化程序公正和实体公正并重的理念,改进办案模式,深化机制改革,确保公正司法、严格司法,把办案质量经得起检验作为司法办案的唯一标准,严守防止冤假错案底线,准确研判以审判为中心的诉讼制度改革对公诉工作产生的影响,有效转变工作思维、方式,确保提起公诉的每一个案件的事实、证据经得起法律的检验,严格实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制,确保案件质量不出问题,深化检务公开,构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。
二是主动适应以审判为中心的诉讼制度改革,其实提高死刑案件质量和水平。要坚持以证据为核心,全面贯彻证据裁判规则,强化出庭工作,提升庭审指控证实犯罪的能力,改进和完善传统审查卷宗的办案方式,在核实证据上下功夫,强化诉前主导作用,推动建立科学诉侦工作机制,进一步完善诉审制约配合关系,推动建立新型诉审工作机制,保障律师依法执业权利,构建良性健康互动的检律关系。
三是加强自身建设,为推进以审判为中心的诉讼制度改革提供有力支撑。要深化公诉工作规范化建设,进一步完善办案程序规范,从源头上减少不规范行为的发生。要加强过硬公诉队伍建设,按照“五个过硬”要求,在大力加强思想政治建设和职业道德建设、深入推进公诉队伍专业化职业化建设、认真抓好纪律作风廉政建设和保持公诉队伍稳定性上下功夫,打造一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的高素质公诉队伍。
会上,省检察院公诉二处谭鹏处长通报了六市、分院近两年二审上诉案件情况,分析了当前死刑案件办理工作中存在的突出问题和原因,并就如何适应以审判为中心庭审实质化要求,坚守严防冤假错案底线,进一步提高死刑案件办理质量和如何构建科学合理的新型诉侦、诉审工作机制提出了要求。最后,六个市、分院和省公安厅、省法院、西交大教授、省人大代表、政协委员围绕构建以公诉为主导的刑事指控体系,建立新型诉侦关系和发挥庭审指控主体作用,完善诉审配合制约关系进行了专题研讨。(闫泊辰)